记者 袁小峰 高 伟
8月22日，哈尔滨海关、黑龙江省政府新闻办联合召开新闻发布会，通报《哈尔滨海关支持黑龙江省外贸稳定增长的若干措施》，进一步助力黑龙江开放型经济社会发展。哈尔滨海关适时出台的这26项措施主要包涵五个方面。
一是深化改革创新，提高贸易便利化。主要措施有推进龙江国际大通道建设等。支持黑龙江省建设以哈尔滨为经贸中心和合作平台、以绥满铁路沿线中心城市为节点、以边境口岸为桥头堡枢纽站、以绥芬河—满洲里—俄罗斯—欧洲铁路和绥芬河—俄远东港口陆海联运为战略通道的东部陆海丝绸之路经济带建设；进一步规范海关监管场所管理，积极推动开展国际转运、过境、通运和集装箱拆拼箱业务，推进龙江内陆地区同沿海、沿边地区口岸的交流协作。
二是完善政策，降低企业经营成本。其中包括支持企业“走出去”，完善相关管理制度，落实“对外投资”贸易政策，将境外投资企业的投资设备及投资所得的权益产品单列统计，方便企业享受税收等优惠政策和进出口通关便利。
三是认真落实国家税收优惠政策，促进自主品牌企业发展。支持航天航空、装备制造、新能源、能源开发利用等重要支柱产业发展，为有关进口企业办理减免税业务提供政策咨询服务，帮助企业解决疑难问题。
四是创新加工贸易监管模式，促进加工贸易转型升级。其中包括支持海关特殊监管区域和保税监管场所建设，加强与地方政府的配合，主动向上沟通，争取哈尔滨综合保税区尽快获批。积极支持黑龙江自由贸易试验园区申建工作。
五是优化外贸环境，增强外贸企业竞争力。继续推进简政放权，取消“报关员资格核准”、“加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准”、“报关单修改、撤销审批”和“进境货物直接退运核准”四项行政审批事项；做好总署下放至直属海关的“减征、免征关税及进口环节海关代征税审核确认”、“减免进口货物滞报金审批”和“关税及进口环节海关代征税延期缴纳审批”等三项事务的承接工作；将非政策性退税审批和审定完税价格的磋商工作下放到各现场海关，提高通关效率等。
据哈尔滨海关副关长王富宽介绍，今年上半年，黑龙江省进出口总值978.9亿元人民币，排名全国第18位，比去年同期（下同）下降23.2%。其中，出口341.4亿元，下降39%，低于同期全国出口增速37.8个百分点；进口637.5亿元，下降10.9%，低于同期全国进口增速10.3个百分点。
王富宽分析说，今年黑龙江省进出口形势严峻，外贸指标大幅下降，一方面缘于卢布贬值制约出口、原油量价相悖拖累进口、加工贸易发展严重滞后这些直接因素，另一方面也基于当前我国产业结构优化调整和发展方式转型升级进一步加快，对外贸易发展处于适应经济社会发展节奏的转型阵痛期和换挡磨合期，形势逼人，不进则退。适时出台《海关支持黑龙江省外贸稳定增长的若干措施》，一方面有利于国家支持外贸发展的相关政策落到实处，另一方也是在充分调研考量黑龙江省外贸发展实际基础上推出的重要举措。
