葛店开发区，举全省之力设立的第一家省级开发区，离武汉东湖高新区不到30公里。
然而，占尽发展先机的开发区“老大哥”，虽然2012年升格国家级，却眼睁睁地被一个个“小兄弟”超越。2013年，全省国家级开发区综合实力排名，葛店开发区排名倒数第二，单位面积产值倒数第四。
24年了，为何“醒得早起得晚”？
新一轮竞赛中，她又该如何突围？
机遇和挑战面前，老大哥落后了
葛店开发区的诞生、起步，可谓万众瞩目。
从葛店开发区财政金融局局长王建华的回忆中可窥一斑：
“1990年初夏，省里提出兴建一个省级开发区，作为湖北对外开放的窗口；当年7月，省里正式发文选址葛店，并迅速成立了建设指挥部；不到两年，葛店开发区发展颇具气势，吸引不少外商接踵而来……”
好景不长。1992年小平南巡讲话后，全国各地开发区如雨后春笋般冒出、发展迅猛，葛店开发区的发展车轮却越转越慢。
“有厂区无园区，有园区无社区，有社区无城区。”葛店开发区管委会副主任刘绪斌坦言，这里与其说是个开发区，不如说像个“大车间”，产业互不搭界。
过去，招商主要靠拼税收、拼低价，一些加工制造企业的利润主要不是来自市场竞争力，而是政策优惠。十几年下来，有些企业在优惠期满后一走了之，有些低端制造企业被市场淘汰。
一项数据显示，开发区建成区中，工业用地低效闲置率占40%。
2013年，葛店开发区有4个纳税超2000万元的企业，分别是药厂、发电厂、化工厂和生产饮料容器的企业，产业不成体系，发展缺乏内生动力。
从地图上看，葛店开发区就像一个“孤岛”，处于鄂州主城区和武汉东湖开发区中间。没有母城作依托，基础设施乃至服务产业不配套，一切都从零开始。依托葛店镇，开发区一直沿316国道沿路开发，没有合理的功能分区，药厂与居民区混在一起。
产城严重脱节。开发区做过一个统计，建成和开工的房地产面积有50万平方米，按照人均30平方米，可容30多万人，而本地只有不到10万人左右。每平方米3500元以上楼盘入住率不到30%，有的大型社区连个小超市都养不活。
产城不相容的结果是，有房子没人住，同时又有人没房子住。由于本地配套能力差，收入高一点的员工直接到武汉买房子，每天奔波往返于葛店和武汉之间。
发展观念滞后。过去，开发区发展的理念是“有多少钱、办多少事”，不借债。一直到2012年，仅有农发行发放的2亿元贷款。“有一点、干一点”的保守做法，让基础设施没钱建，只能靠拼地价、拼税收招商。配套能力差，严重制约了产业结构升级。
从“硬碰硬”到“合作”，发展之路历经曲折
东晋永嘉年间，著名医药学家葛洪驻足鄂州西部，结庐炼丹、养生修道。该地由此得名葛店。
葛店开发区，有一个响亮的名字——“中国药谷”。
早在2001年，国家科技部批准在葛店设立全国第一家生物与新医药生产基地。同年，开发区在国家工商总局成功注册“中国药谷”商标。
这块金字招牌，在最初迅速产生巨大的品牌效应。在2002年鄂港经济合作洽谈会上，葛店签订合同、协议项目12个，协议引资3.42亿美元，占全省协议利用外资的16%。
湖北中医学院科技园、武大基因研究院、中国地大矿物药、武汉春天生物、安徽弘康药业等项目纷纷落户。
然而，“醒得早”的葛店人，却起了个晚床。2007年，毗邻的武汉光谷，风风火火地建立起武汉光谷生物城。
葛店人有些不服气，“中国药谷”的牌子岂能浪得虚名？武汉凭啥来竞争？可不久后他们却发现，医药企业仍然选择了武汉，就连之前落户在葛店开发区的医药企业，也被“吸”走了。
“说到底，是开发区没有能力投入，无法成片开发。”武汉爱民制药董事长刘享平认为，由于配套能力弱，医药企业发展空间有限。而武汉给予的优惠政策、资金和智力支持，都是葛店开发区无法比拟的。
“硬碰硬”的结果，让葛店元气大伤。
刘享平认为，要擦亮“中国药谷”这个品牌，势必要与武汉实现融合发展，承接武汉光谷生物城创新辐射成果，建设生物医药关联产业群，打造湖北“双谷”，葛店和武汉共同做大生物医药产业。
人福医药，无疑是“双谷”战略的成功实践者。
2000年，人福医药在葛店开发区落户，现在年销售收入已达4亿元。由于发展迅猛，2013年，公司在光谷生物城又开始建设制剂厂，建成后每年税收1000亿元。
现实中，葛店开发区与武汉光谷的交融明显。
几年前，东湖高新区、葛店开发区实行市场一体化试点，其中之一即是葛店开发区的企业可以冠名“武汉”。
武汉爱民制药有限公司、华工科技集团股份有限公司产业园、武汉汽轮电机、武大弘元、长动集团、武大有机硅……一连串企业标牌，出现在葛店开发区内。
盛景之下仍有隐忧。刘绪斌坦言，为武汉企业做配套，规模是做起来了，可收益却十分微薄。2012年，为给武汉富士康配套，开发区建起了表面处理工业园，建好了污水处理厂，生产涂镀板。落户的11家企业一年总税收却不到40万元。
不调整马上死，错位发展，可能才有一线生机！走了20多年的配套路子走不通了，葛店人开始重新思考未来之路。
错位发展，在蓝海中遨游
几经徘徊，几经探索，葛店开发区管委会主任李军杰等新一代葛店人将目光投向了电商。
在开发区南岸，总规模达10万平方米的电商仓储物流中心已初具规模。
唯品会，全国最大的名品折扣网，去年将其华中运营中心放到鄂州，投资16亿元。从接触鄂州到敲定入驻，只用了1个月时间。
建设现场，16个库房雏形初现。全部投入使用后，这里将有7000多个品种商品，每日销量约为30万件。预计每年税收8000万元，拉动4000人就业。
更早之前，亚马逊于去年9月落户鄂州，投资12亿元建设20万平方米亚马逊中部营运中心。全球最大的仓储企业普洛斯也征地600亩，建设30万平方米仓储中心。
“上百万平方米的电子商务仓储，足以支撑一个10万平方米的区域性电子商务体验市场。”李军杰说。
专家评价，聚合了消费者需求的电商，很可能成为改造商业模式、推动上游行业转型升级的主要力量。
“仓储和市场都有了，考虑到就近生产可以节约物流成本，就能吸引大量的加工制造厂。”李军杰认为，这样，从电子商务的仓储到线下体验市场，再到就近加工制造企业的集聚，一个产业链就此形成。
庞大的电商之梦，不止于此。
一旦信用支付、商品展示、营销培训、第三方物流等各个电商后台支撑功能都形成时，就能帮周边的东湖高新区、武汉经开区、黄石经开区等企业在网上推销产品，成为一个服务“总后台”。
至此，从“龙头”——电商技术支持区，到“龙身”——仓储物流，到“龙翼”——展示交易，再到“龙尾”——配套加工制造，一条完整的电商产业链一气呵成。
最终，电子商务将带来经济发展质量和效益“双提升”，产业转型和发展方式转变“双突破”。
从“硬碰硬”，到当“小弟”，再到另辟蹊径，开拓蓝海，葛店开发区的发展路径越来越明晰。
新产业，新城市、新市民。一个全新的葛店开发区，迈上新征程。
（报道组成员：胡汉昌 周芳 刘长松 杨念明 廖志慧 雷闯 通讯员夏明光 李耀华）
