作者:魏生革
北江,素有广东内河“黄金水道”之称。然而,北江航道因通航条件不足,远不能适应持续快速增长的需求,而且连年出现堵船,造成巨大的经济损失。
改善北江通航条件,提高通航能力,为北江流域及广东省经济发展提供大运量、低成本的水运交通通道,已是势在必行,刻不容缓!
2008年9月,韶关市人民政府向广东省人民政府提出请示,要求北江航道提升到III级,并建设相应千吨级船闸。
同年,广东省发改委复函,肯定了提高北江航道能力、发挥航运效益是必要的。
2014年8月18日、19日,省长朱小丹连续两天率有关市、部门负责人实地考察西江、北江航道,研究部署黄金水道扩能升级。
2014年11月5日,省政协党组成员、原副主席覃卫东率领的省政协调研组莅韶,就推进北江航道加快发展进行专题调研。
勿容置疑,北江航道扩能升级的战鼓已擂响。
北江,将迎来新的黄金期,“黄金水道”的价值将得到极大发掘。
“黄金水道”尚未带来黄金效益
广东内河航运资源得天独厚,河道纵横交错,境内有大小河流2000余条,居全国第一。
而北江航道,更是号称粤北地区的“黄金水道”。
作为珠江的第二大支流,北江是清远、韶关等粤北地区经济发展的水上动脉,更是两市与珠江三角洲地区乃至港澳地区连接的唯一一条航道,被誉之为粤北地区的“黄金水道”,其运输历史悠久,航运地位突出。
“十一五”以来,广东产业“双转移”不断深入实施,北江腹地经济迅猛发展,以水泥、煤炭、矿石、建材等大宗散货为代表的货运需求增加迅猛,而粤北的陆路运输能力不能满足货运需求,腹地不断增长的大宗能源、原材料运输急需通过低成本水运实现有效调转。
然而,由于北江航道等级低,通航条件不足,受到通航能力掣肘,北江的年货运量仅2000万吨,丰水期塞船也成了北江上常见之景。这不仅给企业、船主带来巨大损失,更给清远、韶关两市的社会经济发展带来链条式的影响,“黄金水道”没有带来人们所期盼的“黄金效益”。
整治北江航道刻不容缓
据记者所知,北江韶关段的整治工程是将北江韶关至乌石航道提高至千吨级,实现航道规划等级目标。
在高速公路建设正酣,高铁迅猛发展的今天,北江航道韶关段的扩能升级其重要性如何凸现呢?连日来,记者深入采访寻找其答案。
“该工程项目对于改善北江干流通航条件,拓展广东省等级航道网范围,完善综合交通运输体系,适应产业转移对水运需求,促进粤北山区资源开发和区域经济协调发展具有重要意义。尤其韶关作为广东省的老重工业基地,矿产资源丰富,整治工程的实施对全面发挥北江水运优势、带动韶关地区以及相邻湖南省郴州市和江西省赣州市的社会经济发展具有重要意义。”韶关航道局副局长杨向东向记者介绍道。
记者经对多个部门进行采访,对北江航道韶关段扩能升级的意义有了更清晰的认识:
这是完善广东省高等级航道网和实现航道规划等级目标的需要。水运具有运量大、成本低、能耗省、占地少、投入小、资源占用少的优势。为充分发挥千吨级航道网的效益,特别是配合珠江三角洲经济转型的需要,开发建设北江千吨级航道是十分必要和紧迫的。
这是促进沿江产业发展及广东省“双转移”政策的实施需要。北江韶关至濛里41公里长河段两岸拥有丰富的矿产资源、生物资源。粤北地区经济相对落后珠江三角洲,而珠江三角洲具有雄厚的经济实力、先进的技术装备和管理水平,但缺少原材料与燃料,所以粤北地区与珠江三角洲地区互补性强。粤北地区的原材料与燃料等物资历来都是由北江航运承担,随着珠江三角洲经济持续发展,此类物资需求量将越来越大。而随着省政府实施“双转移”政策的深入,珠三角劳动密集型产业逐渐向东西两翼、粤北山区转移。大力发展北江航运,韶关可以充分利用其雄厚的工业基础和丰富的自然资源,承接沿海地区产业转移,带动区域经济发展。
这是腹地水路运输需求快速增长的需要。腹地产业结构对水运需求巨大,腹地水泥、煤炭、矿石、建材等大宗散货亟须通过北江干流进行运输,以节省运输费用,降低生产成本。但是,目前韶关市水路年运输量仅徘徊在80万吨左右,远远不能满足其水路运输的需求。因此,腹地水路运输需求快速增长迫切需要提高北江的水路通过能力。
孟洲坝二线船闸的建设能够将北江水运功能上延,提升韶关市交通枢纽地位,为粤赣运河提上开通日程打下坚实基础。孟洲坝发电厂集发电、防洪、航运和改善生态环境于一体,是北江干流最上游的一个梯级。孟洲坝二线船闸的建设,将完善和优化腹地交通运输体系,进一步发挥北江水路运输作用,届时,韶关将形成以“六高三铁两航”为骨架的立体式综合交通运输体系,进一步提升韶关市的交通枢纽地位。
“粤赣运河连接赣江及北江,至广州出海,全长1275公里,初步规划为1000吨级,现已纳入国家规划建设项目。孟洲坝二线船闸建设为粤赣运河提上开通日程打下了坚实基础,因此,应宜早建设孟洲坝二线船闸。”省政协调研组最近来韶调研时如此认为。
而记者同时了解到,目前,由于低吨位船舶营运效益不佳,没有竞争力,100吨级以下的船舶基本趋于淘汰。目前北江流域的船舶基本是100吨级以上的,由于北江航道等级不高,已制约了船舶进一步大型化。因此,整治北江航道,提高其航道等级,也是适应船舶大型化趋势的需要。
整治北江航道冲锋号已吹响
改善北江航道的通航条件,提高其通航能力,是经济发展之所需,也是韶关人民的期盼。
作为政府层面正积极进行实质性运作。
在继清远市政府之后,2008年9月,韶关市人民政府向广东省人民政府提出请示,要求北江航道提升到III级,并建设相应千吨级船闸。同年,省发改委复函,肯定了提高北江通航能力、发挥航运效益是必要的。
兵贵神速,北江乌石至三水河口段217公里航道扩能升能工程于2013年6月率先完成可行性研究,并于今年9月获得省发改委的批复,工程建设标准及规模为:按内河III级、通航1000T级船舶标准建设,通航保证率98%。
2014 年7月8日,国务院批复了《珠江-西江经济带发展规划》,珠江-西江经济带发展建设正式上升为国家战略。8月18日至19日,省长朱小丹率有关市、部门负责人实地考察西江、北江航道,研究部署黄金水道扩能升级时提出,要下定决心,尽快把西江、北江黄金水道扩能升级摆上重要日程。
为此,省政府决定:西江按3000吨级标准、北江按1000吨级标准建设,项目将于今年底和明年初开工,到2017年底前基本完成航道扩能升级建设。
在此推动下,北江1000吨级航道建设加紧了步伐,明确了建设目标和时间表。2014年10月下旬,北江乌石至三水河口段217公里航道扩能升级工程已完成了初步设计工作。
“要全面打通整个北江干流千吨级航道,仅需整治余下的韶关至乌石41公里长河段,并建设孟洲坝、濛里两座枢纽的千吨级船闸。”韶关航道局相关人士介绍说。
而一旦打通北江干流千吨级航道至韶关,对促进北江干流及支流水运发展,全面发挥北江水运优势、带动韶关地区社会经济发展具有重要意义。
为此,韶关市政府多次通过多种途径提出加快北江上段韶关至乌石千吨级航道整治的建议,省里对此项目也十分重视。最近,由省政协党组成员、原副主席覃卫东带领的调研组来到韶关,再次对此项工作进行调研。
众人拾柴火焰高。在各方的努力下,目前,北江(韶关至乌石)航道扩能升级工程的可行性研究报告已完成。“可以这么说,北江(韶关至乌石)航道扩能升级工程建设已不再是纸上谈兵,而是擂响了战鼓,发起了冲锋!”业内人士欣慰地对记者说。
我们深信,北江“黄金水道”的勃勃雄姿将很快再现!