苏州工业园区海关已在辖区复制推广5项上海自贸区海关改革制度。虽然没有正式成立自贸区,但这里的企业已经部分享受了自贸区海关改革带来的红利。
这5项制度分别是:根据《海关总署关于复制推广上海自贸试验区海关监管创新制度有关工作的通知》精神,自2014年9月11日起,苏州工业园区海关正式启动上海自贸试验区14项海关监管创新制度中“简化无纸通关随附单证制度”的复制推广工作;自10月10日起,“简化统一进出境备案清单制度”也正式实施;加上早就在苏州工业园综合保税区全面实施的“批次进出、集中申报制度”、“智能化卡口验放”以及在苏州工业园区实施的“境内外维修制度”。
苏州工业园区报关有限公司每天约有700多票进出综合保税区的货物,“简化无纸通关随附单证制度”实施后,综合保税区的货物在通关无纸化的基础上进一步精简了需要企业上传至通关无纸化系统的电子随附单证,由原来的4-5项(合同、箱单、发票、报关委托书等)缩减为1项(报关委托书)。据该公司报关员张丽娟统计,精简后,每票报关单大致可以节约1分钟时间,一天总共可以节约近12个小时的有效工作时间,也就是说可以为公司节约2-3个职员人力。
“境内外维修制度”在苏州工业园区实施以来,园区内参与试点的7家全球维修试点企业争取订单能力明显增强,企业可以对来自境外境内需进行维修处理的货物进行维修并复运出境,涉及商品包括基站单元模块、成品电路板、线路板组件等,截至今年9月底,累计实现全球维修货值2.9亿美元。
此外,“简化统一进出境备案清单制度”将综合保税区备案清单格式中的申报项数简化为30项;“智能化卡口验放”使场站和物流效率大大提升,进出口货物卡口自动比对、自动判别、自动验放和电子放行指令单指令放行货物等卡口智能化功能使企业30分钟就能完成以往几小时的流程。
作者:刘玲玲 张志明