日询问、周通报、月分析、季督战……为了提高重大事项办理执行力，今年以来，南京出入境检验检疫局结合“五大主题年”建设，推出重大事项督办工作模式。
重大事项督战模式针对局重大主题活动分解任务，局办公室、质量办等明确时间节点，以钉钉子精神督促各项重点、热点、难点问题按序时进度如期推进，在服务地方经济发展、保障地方重大活动上，取得明显成效，得到江苏检验检疫局充分肯定及系统外各界的高度评价。
督办督什么？紧追热点、难点、重点
新西兰恒天然公司乳清蛋白被肉毒杆菌污染事件发生后，南京口岸是否有被污染的奶粉入境？新入境的奶粉产品，是否需要检测肉毒杆菌？后续应急处理立即被列入南京检验检疫局督办重点事项。
在督办人员的追踪下，局卫食处立即排查南京口岸进口乳制品情况，确认自2012年上半年以来没有乳清蛋白进口。全面统计南京口岸进口的新西兰恒天然公司产品情况及目前库存情况。按照警示通报要求，检验检疫人员还通知乳制品进口商立即执行报检时提供肉毒杆菌检测报告的规定。
不仅如此，检验检疫人员还借此次督办契机，对科学应对食品安全突发事件进行了深入反思，决定在今后进口食品安全监管中，加强运用风险分析理论，研究各种食品安全危害可能存在的风险程度，并采取有针对性的检验和监管措施。
一起热点问题督办结束后，食品安全恐慌情绪顺利消除。
类似督办热点、重点问题还有很多。南京检验检疫局办公室主任董钧介绍，督办机制紧密结合局“五个主题年”建设方案，紧追热点、难点、重点问题，以督办为抓手，有效推动重点工作迅速开展，工作成效显著。
督办如何督？依托三级格局，紧抓4个节点
督办机制有着怎样的工作流程？笔者获悉，在抓住热点、难点、重点问题的基础上，督办人员依托三级格局，紧抓4个时间节点，督办事项抓得紧、落得实。
三级格局指督办机制形成决策层、执行层、督办层齐抓共管局面。决策层主要领导对全年工作负总责，分管副局长领衔各主题年子活动；执行层为具体抓工作的处室，督办过程中，每个事项会具体到岗位、人员，定任务、定责任、定完成序时进度；督办层目前指办公室、质量办、政工、监察室等，督办层对重点事项完成情况进行跟踪，对执行层遇到的困难及时反馈。
4个时间节点则指日询问、周通报、月分析、季督战。日询问主要体现在重点事项落实开端、结尾，力争早启动、早打开局面。周通报即督办人员根据督办进展，每周形成督查通报上报局党组。月分析指每月进行盘点，了解重点事项完成情况，分析还要解决哪些问题。季督战即根据全年目标分解任务，以图表方式张贴公开，倒排时序进度。
以无纸化签证试点为例，今年南京检验检疫局决定从8月1日起对一般原产地证全面实施无纸化。经过督办机制倒排时间进度，目前已有40家企业递交了申请，今年实施无纸化签证量已达1300批。经过督办的事项，抓得紧，落得实，企业及时得到了实惠。
督办如何更完善？下一步将加强考核更加有力
据悉，南京出入境检验检疫局重点事项督办已在全局形成相对固定的工作机制。
“重点事项督办，属于南京检验检疫创新的大督办机制，其核心是分层级抓落实，以督战为载体，切实提高工作成效、服务成效。”南京出入境检验检疫局副局长朱荣华介绍，今年初，检验检疫局确定了主题深化年、基层加强年、管理提升年、亚青保障年、务实创新年“五个主题年”建设任务，分解成42项重点工作，具体分给各个处室落实。
“以前也有督查机制，但主要为口头询问，属于被动督办。”朱荣华说，重点事项督办机制形成后，无论局主要领导是否过问，重点事项均有专人根据序时进度贴身紧逼，被动督办变为了主动督办。
南京检验检疫局党组秘书曹蓉则表示，“督办一方面要督到点子上，关注值得督办的重点事项。另一方面，要将重点事项进展及时上报主要领导，同时又要将相关处室遇到的难题及时反馈，督办机制既要成为考核的鞭子，又要成为连接上下的绳子。”
督办机制好比钉钉子。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢。督办重点事项同样如此，需要一锤一锤、锲而不舍的精神。南京检验检疫局有关负责人说，下一步，该局督办机制还将进一步完善，总结出更加完善的实施办法和相应制度。另外，督办机制还将把人事等部门纳入，并和绩效考核紧密结合，将重点事项办理人员的奖金发放、评优评先、干部考核和督办结果结合起来，让督办机制成为有力的工作抓手、有效的工作载体。
