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满洲里海关优化监管服务促进地方经济发展

www.jctrans.com 2013-8-16 13:32:00 内蒙古自治区人民政府网站

导读:满洲里海关新一届党组成立以来,主动融入、积极作为、改进作风、优化服务,打造优质口岸通关环境,积极为地方经济又快又好发展服务,取得良好成效。

  满洲里海关新一届党组成立以来,主动融入、积极作为、改进作风、优化服务,打造优质口岸通关环境,积极为地方经济又快又好发展服务,取得良好成效。

  加强管理,切实加强海关作风建设

  为提升把关服务能力,该关切实加强自身作风建设,从严格纪律、加强管理入手,深入开展专项活动,不断加强自身建设。严格执行工作纪律和工作作风相关规定,坚决杜绝迟到早退、空岗缺岗等现象,保持着装统一,洁净、平整;在海关执法方面,做到“管少、管好、管准、管精”,将更多的精力用于有效监管和服务上(比如取消了海关监管手续费等行政收费项目等),着重强调规范化、标准化、人性化管理;完善“守法便利、违规惩戒”的工作机制,不断深化以企业资信等级管理为基础的差别化管理模式;发挥“12360”服务热线作用,及时有效解决企业在通关过程中遇到的紧急、疑难问题;加强窗口服务,在服务窗口推行“首问负责制、限时办结制、服务承诺制”;主动接受地方党政机关、进出口经营企业、进出境旅客等社会各界的监督,抓好“海关开放日”和特邀监督员工作,广泛听取不同的声音;组织开展“服务进百企”活动,积极为企业排忧解难;坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打私工作方针,综合运用刑事、行政执法手段,严厉打击各类走私违法活动,规范进出口贸易秩序,维护社会稳定,积极开展反走私综合治理,同时注重“宽严相济”,为满洲里市发展营造健康有序的外贸环境和社会环境。

  深化改革,为企业提供便利通关服务

  按照海关总署统一部署,在全关区全面启动通关无纸化改革。通关无纸化具有通关效率稳步提高、监管效能明显增强、管理方式不断优化、社会各界反响良好等诸多优点,是一项对海关、对相关部门、对企业都具有重要意义的业务改革,年底将在全关区铺开,此举将有更多企业享受到电子申报带来的快捷和便利。同时,深化区域通关改革,进一步扩大“属地申报、口岸验放”区域通关业务合作范围,与更多的海关签署《区域通关改革合作备忘录》,使企业更多地享受到区域通关便利,确保应转尽转。此外,该关与大连、沈阳、长春、哈尔滨、呼和浩特东北地区海关建立完善企业分类结果互认机制,统一企业分类管理标准的具体操作,使信誉良好企业能够享受到更多的区域通关便利措施和优惠政策。该关还深入开展“绿篱”行动,通过开展固体废物专项商品的数据分析、加强对企业进口固体废物政策宣传、强化对关键环节的日常查验和复查复验、有效发挥科技设备优势等措施,严防“洋垃圾”入境,为辖区发展营造良好的进出口生态环境,为建设美丽内蒙古做出贡献。

  主动融入,积极促进地方经济发展

  今年,该关制定出台了《满洲里海关支持呼伦贝尔市外向型经济发展的若干措施》,重点打造“一条通道、三个基地”,坚持“一个推动、三个支持”,积极促进地方经济发展。

  一条通道,就是“苏蒙欧”国际大通道,是中国通往欧洲的第四条国际大通道,主要通过班列由苏州向欧洲运送高科技电子产品,被誉为新丝绸之路,具有运输时间短、运输风险低、物流性价比高等优势,有着非常好的市场前景。三个基地,就是资源能源进口基地、旅游服务贸易基地和果菜农产品(000061,股吧)出口基地。在资源能源进口基地方面,该关鼓励煤炭、石油等资源能源类产品扩大进口,扶持企业做大做强,按照国家相关政策要求,对资源能源类产品、战略性新兴产业所需的关键设备和零部件以及农业生产资料等商品执行较低的进口暂行税率。今年,该关着重加强了对春耕生产资料的进口扶持力度,对进口的钾肥和部分复合肥免税,对进口的收割机等设备实行快速通关,为企业节省了物流成本。旅游服务贸易基地方面,该关在加强对旅游贸易监管、为进出境游客及车辆提供便捷通关服务的同时,着重改进了对俄籍自用车辆的监管,实现了“进得来、管得住”,充分发挥了俄籍人员驾车进境旅游购物对酒店、餐饮、旅游、家具建材贸易等产业的重要拉动作用。果菜农产品出口基地方面,立足于建设中国对俄最大的果菜出口基地,积极推动果菜和农产品走出国门,专门出台了《满洲里海关促进果菜出口管理办法》,采取通关专岗放行、果菜专用通道等多项便利通关措施,加大对果菜出口企业的扶持力度,有力促进了果菜出口贸易的发展繁荣。

  “一个推动”,就是推动满洲里综保区建设。满洲里开发开放试验区刚刚批复的时候,该关就提出建议,将综保区建设作为满洲里开发开放试验区的开篇之作,有利于为今后的申报创造良好的政策环境。根据实际情况,该关提出了“边申报、边招商、边建设”的建议,多次主动对地方党政进行政策指导,协助地方与总署相关司局领导进行沟通,并邀请总署加贸司领导3次到满洲里进行实地指导,提出了许多富有建设性的指导意见。“三个支持”,一是支持呼伦贝尔市重点项目建设。加强对能源重化工业、高新技术、有色金属、国际物流、农牧业等产业的扶持力度,提前参与重大项目规划论证,积极开展税收优惠政策和海关监管规定的指导评估,帮助地方政府和企业用好、用足国家优惠政策。二是支持口岸贸易结构调整。今年口岸经济结构将面临进一步调整,粮食、油菜籽、植物油以及蒙古国石油将分别从满洲里、额布都格口岸进口,“苏蒙欧”班列运行后将有大量高科技电子产品从满洲里口岸出口,此外液化天然气项目等重点项目有望落地。根据外贸形势的发展,该关将加强引导,推动进出口商品由低税低附加值向高科技高附加值转变,推动外贸重点由单一商品贸易向商品、服务贸易并重转变,推动辖区内各口岸由单一资源型口岸向多样复合型口岸转变。三是支持国内企业走出去。支持国内企业利用国外先进技术、生产工艺和低成本优势开展生产,提高产品竞争力。积极扩大保税政策的应用领域,为企业“走出去”降低经营成本。

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本文关键词:满洲里海关,地方经济

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