尧 靖
作为全国重要的纺织服装产业基地，江苏南通2012年出口服装创汇23.41亿美元，占全市出口总额的19.3%。2013年，纺织服装行业进入调整转型的关键期，受主要贸易国经济形势及消费需求疲软、国内原材料价格波动、人民币升值和招工难等方面影响，南通纺织服装行业的发展困难重重。面对这一形势，江苏南通检验检疫局针对不同企业采取多项帮扶措施，积极帮扶企业实现转型发展。
南通地区服装行业经过多年积累，形成一定的产业集群优势，规模和产值上一定水平的大型企业较多，但存在着自主品牌建设薄弱、竞争力不强、龙头企业优势带动作用不明显的情况。对这类企业，南通局从大处着手，在继续引导企业加强质量控制、提高产品品质的基础上，将服务重点放在助推企业产品研发设计和自主品牌建设上。他们深入各大型企业调研，了解企业发展规划，鼓励企业积极建设自主品牌，加快转型升级：在企业政策研究环节，深入调研，发现企业在发展中遇到的实际困难；在设计研发环节，派出专业人员加入企业研发部门，帮助企业从设计、工艺到面料等各方面提高产品开发能力；在技术改造环节，帮助企业规划高科技新设备的引用，研究投入产出比，指导企业加强人员培训，全方位促进技术升级；在品牌宣传推广环节，利用自身资源积极联络地方电视台、报纸等多种媒体帮助企业进行宣传。
今年1月至3月，全市54家一类企业实现出口额2.55亿美元，同比增长5.37%。其中，江苏三润集团建立的尚约品牌，开设专卖店、形象店80家，第一季度即实现销售收入4548万元人民币，品牌知名度日益提高；江苏联发集团发挥企业色织优势，主打商务休闲衬衫品牌，年销售收入突破30亿元人民币。
作为行业主力军的二类中型企业，其生产管理能力和业务经营属中等水平，暂不具备发展自有品牌的实力。这类企业发展的关键在于质量管理水平的提升。针对这类企业，南通局大力推行企业体系建设，使企业在接洽订单、扩大业务量上具有更大的优势。一是大力宣传体系建设的重要性，编写《出口服装企业生产管理制度汇编》供企业参考，同时派员深入企业生产管理过程，帮助企业建立从原辅材料源头控制到成品出厂的检验程序的质量控制体系。二是积极联系CQC等体系认证单位，到企业手把手指导体系文件建立，帮助企业通过质量管理体系认证。对已取得认证的，派员监督和指导体系运行。
小型企业综合接单能力较弱，打造企业加工优势是关键。南通局在帮助企业完善基本生产管理制度、保障产品质量的情况下，重点帮助企业寻求和打造生产加工的特色和优势。综合考虑企业在工艺技术水平、设备配备、员工结构等方面的不同情况，帮助企业分析适宜的订单方向和产品类型，找准优势所在，使企业增强接单能力。
除了针对不同类别企业采取有针对性的帮扶措施外，南通局还建立起纺织服装产品质量信息平台和南通市出口服装行业网站，监测宏观质量数据和提供企业交流沟通平台；积极探索检验监管模式改革创新，以风险研判为基础深入推进企业差异化管理，提高检验监管有效性；积极推进“无纸化”报检，帮助企业申请绿色通道等便利措施，降低企业成本，加快通关放行速度。2013年第一季度，南通地区出口服装10072.8万件（套）、货值6.38亿美元，同比分别增长7.46%和4.77%。同期增速大幅超过2012年的3.29%和4.22%，服装出口形势好转迹象明显。
