张 蓓 梁柱伟
立春刚过，雨水来临，南国深圳依然不时有冷空气侵袭，但是一封来自深圳泛亚冷链物流公司的感谢信却让深圳蛇口检验检疫局的干部职工们感受到了暖暖春意。
蛇口口岸是深圳进口粮食、原木、铁矿砂等大宗散货商品的重要口岸。作为该港区的口岸监管单位，蛇口局与蛇口海关在日常工作中认真履职，紧密配合，形成了良好的沟通协调机制。双方在密切合作的框架下，紧紧围绕蛇口港区业务特点和实际情况，致力于不断优化蛇口港区通关环境，努力做到通关最快、费用最低、服务最好。两方在电子化通关、食品检验等方面，积累了丰富的合作经验。在服务辖区企业发展的过程中，双方的快速反应、及时沟通和互信合作，奏响了一首惠及企业的“变奏曲”。
“我们主要从事果蔬进出口贸易。在蛇口局的帮助和支持下，公司目前在蛇口的业务量从2010年的4800柜、2011年的5800柜，到2012年近8000柜，每年都取得超过20%以上增长速度。正是蛇口局无微不至的服务，才让我们有了今天的蓬勃发展，广大消费者也因此受益于我们专业、高效的物流服务带来的实惠。”泛亚物流公司的丘经理说。
从去年7月开始，陆续有进口企业找到蛇口局货检一科和货检二科，要求补办一份集装箱的封识证明。原来，这些进口货物本来能够享受优惠原产地政策从而减免相应关税，但由于是非直航货物，海关部门必须先验核集装箱铅封和封识号。按照进出口商品先报检后报关的原则，蛇口局已经预先打开集装箱的铅封，实施了现场查验。
“决不能让企业因此承受关税损失。”蛇口局局长赵新柳要求，“要千方百计为企业解燃眉之急。”
为彻底解决这一问题，理顺口岸通关流程，蛇口局和蛇口海关业务科室、办公室以及领导班子进行了多次沟通。去年8月23日，双方召开了关检合作业务协调会议，根据进出口货物优惠原产地工作需要，以企业充分利用优惠原产地政策和加快口岸通关速度为出发点，对于从优惠贸易协定项下的成员国或者地区启运，再经港、澳或其他非协定成员方进口至内地的集装箱货物，蛇口局在开箱查验前，依据企业的申请报告核查集装箱铅封是否完好。对于铅封完好无损的，在企业办结报检手续后，该局在出具的通关单备注栏注明铅封核验情况和封识号，蛇口海关则依据蛇口局出具的通关单判断该批货物是否适用于优惠原产地管理。
此后，9月4日至5日，蛇口局又召开了两次企业宣传会，将这一措施向港口码头、进口企业和代理报检公司作了详细介绍，鼓励企业用好优惠原产地政策，放心进口，扩大进口。蛇口关检建立合作关系后，辖区进口水果的通关时间在之前的基础上又缩短了1天至2天。据统计，从9月7日，蛇口局受理第一批货物的验核铅封申请，截至今年2月22日，该局共受理了116批货物申请，为企业减免关税近400万元，受惠进口商品涉及水果、有机化学品、红酒、大米、冻肉及其他食品类，葡萄、樱桃、龙眼、茉莉香米、咖啡、红茶、巧克力、奶油等。
“时间就是进口水果的生命成本，水果的价格波动很大，尤其是在节日期间，一盒车厘子的价格可以增长200元。通关时间的缩短，就是经济效益的增长。”丘经理说，“这项措施不仅加快了通关时间，还为每个集装箱节省近4000元的成本，给我们减轻了成本负担，也让消费者得到实惠。”
此外，考虑到果蔬产品的保鲜时效性，蛇口局对符合规定的企业和货物采取了预通关措施，将通关时间提速最少半天。前不久，经过4天的海上航行，一批东南亚产火龙果抵达蛇口集装箱码头。卸货后，蛇口局和蛇口海关工作人员立即实施查验，半个小时内即完成了清关手续。当天，这批火龙果就进入深圳批发零售市场。仅需5天，深圳市民就能吃上东南亚的水果。
一项切实可行的政策，帮助企业在复杂的国际金融危机背景下赢得了生存空间，为果蔬物流企业赢得了大量客户，越来越多的船运公司也将目的港航线从香港调整到了蛇口码头。
