杨健
最近，总投资55亿元的圆通速递航空总部及华东管理区总部项目正式落户杭州萧山空港新城，至此，包括顺丰、圆通、申通在内的全国民营快递前三强已全部落户杭州，杭州在全国快递产业布局中的地位突显。民营快递诸强纷纷将重点项目落户杭州，也是踩着“浙商回归”的步点。申通、圆通、中通、汇通、韵达被称为快递业的“四通一达”，都是杭州桐庐人创办的。目前总从业人员超过20万，年营业额200多亿元，占据全国快递市场总收入的半壁江山。
值得关注的是，民营快递正在不断增强自己的核心竞争力，圆通杭州项目的重点是航空快运。今年6月4日，圆通首架全货机首次从杭州萧山机场出发，这标志着圆通告别了以往依靠民航包舱托运的历史，租用货机可以自己选择航班地点和航运时间，加快了航空件的运转速度。据悉，此次签约后，圆通将加快组建自己的航空货运机队，到今年11月，圆通全货机将达到3架，预计2015年底全货机数量增至30架。
不仅是打亲情牌，更重要的是政策扶持。杭州不失时机地推出目前国内唯一的《关于加快推进快递行业健康发展的实施办法》，已于8月19日正式实施。办法中提到了诸多实实在在的政策导向，给快递企业落户杭州吃下定心丸，相关细则也正在制定之中。据杭州市十大产业办介绍，一些高校、机关单位、写字楼、社区限制快递人员进入，快递车辆经常因车辆喷涂、单双号限行等被处罚，也没有相应的高峰通行证。因此，为解决“最后100米”投递困难的问题，今后杭州将借助社区便利店、连锁店、报刊亭等，通过设置电子商务自提点，进行“自取配送”；在高校园区、写字楼群、住宅小区统一规划建设配送场地等等。交警部门给快递企业按车辆总数20%的比例发放高峰通行证；今后杭州市政府还将出台快递车辆的标准，符合标准的车辆将喷涂统一标识，可享受“不受单双号限制”的待遇。
杭州市市长邵占维认为，电子商务和快递业在网络时代伴随着经济社会发展和居民消费方式转变应运而生，发展势头迅猛，已经成为国内外重点关注的新兴产业。当前，杭州市电子商务和快递业发展已经具备了较好的基础，要抓住当前产业融合发展的趋势，进一步推进改革创新，全力促进“两都融合”。
杭州已成为名副其实的 “中国电子商务之都”。全国三分之一以上的综合性电子商务网站和专业网站都在杭州。据阿里巴巴测算，淘宝公司2011年的交易量就超过7000亿元人民币。去年杭州电子商务产业增加值126.79亿元，增长了64.9%，占全市GDP比重从2010年的1.29%提高到1.81%。今年上半年电子商务实现增加值86.65亿元，增长了46.8%。杭州市电子商务产业是促成快递业蓬勃发展的主要动力，据杭州市十大产业办介绍，仅淘宝和天猫，日均包裹量近800万件，占全国快递总量的60%左右。如今，杭州市的快递企业已经达到400家左右，今年1月-6月，杭州规模以上快递企业业务量达1.17亿件。
电商与快递融合趋势已显现。不仅几大电商纷纷打造自己的快递团队，快递诸强也开始染指电商：顺丰快递推出了旗下电商网站——“顺丰优选”，主卖高端进口食品，今年6月1日上线。申通利用自身的快递网络，7月28日开设了网上超市“爱买网超”，主要商品为食品和生活类用品。爱买网超在杭州各大社区建立了自提点。自提点支持货到付款、指定时间送货、晚间配送等服务，让消费者通过各种便捷的方式收到自己在网站订购的商品。“爱买网超”负责人任超说，他们将以杭州为中心，短期内服务江浙沪三省市的消费者。做好长三角市场后，在三至五年内逐步扩展到全国市场。
要促进“两都融合”，必须做好“三个完善”。杭州市市长邵占维这样解释，一是完善产业链，在加快网络商品贸易发展的同时，高度关注服务贸易、国际贸易等经营领域，大力发展网络服务交易，探索电子商务跨境交易，积极发展航空快递等高端物流交易，推动网上交易产业链的延伸，带动物流、运输等相关配套产业发展；二是完善产业发展服务体系，产业融合发展的重要特征之一，就是一个产业的发展越来越依赖于其他产业为其提供服务支撑。继续加大对电子商务和快递企业的金融服务支持，积极探索创新融资方式，为小微企业、初创企业提供公益性扶持性担保。加快建立健全电子商务和快递业的行业标准、规范、组织，注重产业发展的统筹规划布局；三是完善优化政府服务，抓好政策落地，注重各类资源的整合。
