天津海关优化海关监管和服务,以贯彻落实《海关总署天津市人民政府合作的备忘录》为契机,有效促进天津经济发展,推动滨海新区开发开放。据统计,2011年全关接受并审核进出口报关单265.9万份,监管货运量1.7亿吨,货运值1972.5亿美元,比上年分别增长1.5%、4.6%和20.3%。
飞机租赁业:空中申报、落地放行
保税港区、综合保税区等海关特殊监管区域是承接全球高新技术产业转移和发展现代物流业的重要基地和招商引资的“金字招牌”。随着《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》的正式下发,东疆保税港区作为北方国际航运中心的核心功能区,迎来了绝佳的发展机遇。作为全国唯一试点区域,鼓励租赁公司在区域内开展飞机租赁业务,使东疆保税港区的区域优势更加凸显。为了支持东疆保税港区飞机租赁进口业务的试点工作,天津海关专门研究制定了“空中申报、落地放行”,“纸质单据审核前置、监管难点后移”等举措,基本实现“当天申报、当天放行”,最大限度降低了航空公司的通关成本,确保飞机及时投入使用。民生桂竹公务机租赁有限公司项目设计师赵小川在谈到公司的快速发展时说:“天津海关的大力支持,为航空租赁业务拓展打下良好基础。”
截至目前,在东疆注册的租赁公司已达166家,东疆保税港区已累计完成租赁飞机49架。东疆保税港区管委会主任张爱国认为:“没有天津海关的支持,就不会有这么大的突破,海关有力地带动东疆保税港区的航空租赁产业形成了集聚效应。”
管理系统升级:10分钟过关
天津海关注重以科技水平提高监管能力。在新港海关查验现场,依托H986大型集装箱检查系统,创建了“24小时过机,工作时间审图”作业模式,系统24小时扫描集装箱并自动存储图片,关员工作时间集中审核,大大提升了通关效率。同时还将视频监控、信息监控、实体监控有效结合,在各监控场所联结架设360度旋转摄像头656个,监控信号通过光纤传输到视频监控中心屏幕墙集中显示,实现了对码头、仓库、卡口等场所的24小时不间断监控。
通过深入企业调研,天津海关了解企业需求,积极推进“保税区区域信息化管理系统”优化升级,提高了通关效率,缩短通关周期,减少企业成本。2011年11月,“天津海关特殊监管区域(保税场所)信息化管理平台保税物流模块”分别在综合保税区、保税物流园区运行。天津华铁隆津泰储运有限公司经理冯静说:“新系统使我们的仓库管理更加合理规范,随时可以查询货物的品名、数量到型号、等底账信息,并且提高了通关效能,降低了物流成本;正常情况下进出区手续现在只需10分钟,企业就像踏上了通关的‘高速路’。”截至目前,保税区海关辖区内应用信息系统企业共75家,进出区单据共计221531条,累计解答企业业务人员咨询问题2230余次,深入企业和海关业务现场解决问题21个,优化升级系统程序问题13项,系统运行平稳有序。
优化服务:助力“空客”项目
为更好贯彻落实《海关总署天津市人民政府关于加强署市合作的备忘录》,天津海关进一步优化海关监管和服务,积极服务天津经济发展,大力支持滨海新区开发开放。其中作为天津市重点发展项目,该关继续采取措施优化空客A320总装项目监管,2011年共计为36架空客总装飞机办理了进口通关手续。该关还推动古德里奇航空结构服务(中国)有限公司飞机发动机短舱维修业务获批开展,进一步延伸航空产业链,同时不断优化综合保税区物流流程,促进物流业务不断扩大,综合保税区新增物流企业7家,保税物流仓储面积达6796平方米,初步形成以综合保税区为枢纽的新物流模式渠道。
天津海关表示,2012年将采取多项措施助推特殊监管区域又好又快发展,例如继续发挥政策引航作用,配合地方政府为大型投资项目提供政策业务解答;通过政策宣讲会、送法到企业等方式深入根植“守法便利”理念,鼓励企业通过上调资信等级获得更大发展空间;设立重大项目减免税设备审批专岗,在设备进口地海关设立重大项目通关作业通道及通关专岗,帮助企业用足用好优惠政策。