边检机关代表中央政府在口岸实施出入境事务管理，其创新社会管理，就是要引导群众参与到口岸出入境事务中来，并尽可能提高群众在出入境活动中实施自主管理的权重，从而消除化解群众对于便利出入境的期待与现行出入境边防检查模式之间的矛盾，实现口岸的和谐通关。所以，边检机关创新社会管理，就是围绕“和谐通关”创新口岸出入境管理。
深化“服务”理念，彻底实现三个转变。边检工作是为公众行使自由出入境权力提供便利的公共服务，所以必须由“全能统制型”管理机构向“全面服务型”政府部门转变，由高度防范打击为主向平等无偿服务为主转变，边检人员必须由注重礼节礼貌这种表面化的“以人为本”，转变为把“尊重和保障人权”作为对待群众的基本价值追求和行为准则、并自觉主动维护群众尊严。
把握“创新”实质，始终做到四个“坚持”。创新不是要边检机关放弃自身职责，完全放手让群众自我管理，其实质是边检机关在坚守职责前提下，引导群众参与进来，共同管理好口岸出入境事务。所以一是坚持严格履行职责，做好本职工作，保证“顺畅通关”。二是坚持最大程度的开放，提高边检工作在社会上的认知度，让更多群众更全面、深入地了解边检工作。三是坚持“授权有限”原则，创新社会管理要求边检机关不断适应社会和群众的诉求，但是政府权力是公众授予的，政府行为不得逾越这个授权范围，边检机关亦如此。四是坚持口岸出入境管理事务的“公共”属性，努力达成兼顾各方利益基础上的公共利益最大化。
抓住关键环节，推动出入境活动中群众自主管理。口岸的基本功能是便利出入境群众通行，“和谐通关”的关键也是便利通行。所以在口岸出入境活动中实现一定程度的群众自主管理，可以让口岸最大限度地发挥其基本功能，实现便利通行。边检机关在遵循“人人过关接受检查”原则的前提条件下，充分运用现代信息技术等科技手段改进查验方式，让群众能够通过自行操作完成查验证件等通关流程，让更多群众在口岸通行时感到更快捷、更便利、更文明、更有尊严。
