部省市合力推进长江水运发展
www.jctrans.com 2011-6-29 9:29:00 航运交易公报
6月13日，长江水运发展协调领导小组第三次会议召开。会议深入贯彻落实国家“十二五”规划纲要和《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，全面总结 “十一五”长江水运发展的成就和经验，研究部署“十二五”发展目标和重点任务，签署了《“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案》和《关于进一步加快推进长江干线船型标准化的合作协议》。
确立六项重点建设任务
交通运输部副部长徐祖远代表长江水运发展协调领导小组对“十二五”期长江水运主要工作进行了安排，确定了未来五年长江水运的主要发展目标和任务。
徐祖远表示，“十二五”期长江水运主要发展目标是：长江高等级航道建设取得重大进展，干线航道提前5年基本实现规划目标，力争开通南京以下12.5米深水航道，支流航道有条件的提前实现规划目标；长江港口规模化建设取得重大进展，上海国际航运中心和重庆长江上游、武汉长江中游航运中心建设加快推进；长江船舶标准化建设取得重大进展，干线货运船舶平均吨位达到1600吨。到2015年，基本建成安全、畅通、便捷、绿色的长江水运体系，基本适应流域经济发展新要求和人民群众的新期待。
要实现“十二五”期长江水运发展目标，徐祖远表示，需要沿江七省二市共同努力，合力推进六项重点建设任务。
大力推进长江干线航道系统治理
按照“整体规划、分期实施、自下而上、先通后畅”的思路实施南京以下12.5米深水航道建设工程，力争在“十二五”期开通南京以下12.5米深水航道；武汉至南京河段实施主要碍航水道航道建设工程，完成戴家洲右缘守护和安庆水道航道整治工程，实施湖广至罗湖州、新洲至九江以及马南水道等航道整治工程；中游荆江河段结合河势控制和防洪工程，整治沙市、窑监、藕池口等主要碍航水道，协调推进宜昌至昌门溪河段航道整治工程；上游实施水富至宜宾段三级航道建设工程，将三级航道延伸至云南水富，结合三峡后续规划，推进三峡水库库尾航道治理，加强库区重要支流航道建设。
着力推进主要支流高等级航道建设
加快推进京杭运河航道建设，重点实施苏南段三级航道建设等工程，形成一条苏南可通行千吨级船舶，苏北可通行2000吨级船舶的高效通道；全面加快长江三角洲地区高等级航道网建设，使长江三角洲高等级航道网达标率达到60%以上，主要航道通航千吨级船舶；加快推进其他高等级航道建设，重点实施岷江航运开发工程等，进一步改善通航条件。
积极推进规模化港口建设
加快泸州、重庆、宜昌、长沙、岳阳、荆州、武汉、黄石、南昌、九江、合肥、安庆、芜湖、马鞍山、南京、蚌埠、徐州、无锡等主要港口和云南水富港等重要港口规模化、专业化港区建设，建成一批集装箱、汽车滚装、大宗散货等专业化泊位，加强主要港口集疏运通道建设，推进主要港口向货物中转基地、大宗货物交易中心发展，逐步建成综合货运枢纽。
扎实推进船型标准化工作
大力推进长江干线、京杭运河船型标准化，加快推进长江三角洲航道网的船型标准化，积极推进其他高等级航道重点船型的标准化工作。采取政府引导、企业为主的方式，按照“开前门、关后门、调结构”的思路，以经济鼓励政策和提高船舶技术标准为手段，加快现有非标船舶和安全、环保不达标的老旧运输船舶的更新改造，积极开发和推广使用标准船型，大力发展江海直达、干支直达船型，促进船型大型化、标准化。
稳步推进支持保障系统建设
加强长江水运安全监管、应急处置及治安防控能力建设，全面建成覆盖长江干线的甚高频（VHF）安全通信系统，完善长江干线重点水域船舶交通管理系统（VTS）和船舶自动识别系统（AIS）；加强控制船舶流动源污染，建设船舶污染监视监测系统；建设长江干线等重点地区船舶溢油和危险品应急基地，力争长江干线达到一般水域100吨、重点水域200吨的清污能力；加快长江干线等数字航道建设，推进船闸联合调度系统建设；建设长江航运综合信息服务系统，促进长江水运信息共享，提高物流系统运作效率。
不断推进现代航运服务业
继续加快上海国际航运中心建设，进一步优化港口布局，继续加强铁路、内河和公路集疏运通道建设，大力发展航运金融、航运交易等高端航运服务业，延伸发展现代物流等关联产业，不断完善航运服务功能。
加快重庆长江上游航运中心、武汉长江中游航运中心建设，健全和完善口岸综合服务系统，加快形成与航运相配套的集金融、口岸、船代、货代等多种服务功能于一体的现代化航运中心服务体系；建设集海关、检验检疫、铁路等各类信息资源于一体的电子网络数据交换平台；建立综合信息共享平台，形成航运信息交换系统；积极支持重庆航运交易所和寸滩保税港区建设，扩大航运中心对周边省市的辐射和对经济发展的服务能力。
七省二市确立发展目标
在长江水运发展协调领导小组第三次会议上，沿江七省二市纷纷宣布了“十二五”期长江水运的发展目标和规划。
四川： 大幅增加内河投资
“十二五”期，四川以长江四川段及主要支流为重点的内河水运计划完成建设投资达700亿元，是“十一五”的10倍，年均投资相当于“十一五”投资总和的1.5倍。到2015年，长江四川段及主要支流四级以上航道达到1200公里以上，沿线港口集装箱吞吐能力超过250万TEU，水路年货运量超过1亿吨，港口货物年吞吐量超过1.2亿吨。
云南： 力推金沙江-长江水运发展
云南将在总结“十一五”发展经验的基础上，继续加强协作，与兄弟省市一道大力推动金沙江-长江水运发展。一是积极落实长江“延上游”政策，积极配合交通运输部加快推进长江干线航道“延上游”的核心项目水富—宜宾三级航道建设工程；二是进一步加大水富港建设力度；三是加大航电协调力度，加快建设溪洛渡电站翻坝转运系统，为长江干线航道进一步上延奠定基础。
重庆： 建成长江上游航运中心
到2015年，重庆高等级航道里程达到1636公里，港口货物通过能力达到1.8亿吨、集装箱达到500万TEU，5000吨级船舶成为主力船型，航运服务体系功能基本完善，周边地区经重庆港中转货物达到50%以上，基本建成长江上游航运中心。
湖北： 向水运强省跨越
今后10年，是湖北内河水运跨越式发展的黄金机遇期，湖北省将努力实现由水运大省向水运强省的跨越。湖北将着力畅通水运大通道，重点建设长江、汉江、江汉运河三条国家高等级航道，大幅提升长江中游航道通过能力；着力建设港口大枢纽，打造以“亿吨大港、千万标箱”武汉新港为龙头，以宜昌三峡物流中心、鄂东组合港、荆江组合港、襄阳港为支撑的港口群；着力发展环保大运能；着力保障水运大安全；着力构建信息大平台；着力布局沿江大产业。
湖南： 建设现代化内河航运体系
湖南规划用20年时间，投入1747亿元，到2030年建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河航运体系。到2020年，湖南将建成以长江为依托、洞庭湖为中心、“一纵五横十线”为骨架的高等级航道网；建成以长沙、岳阳等国家内河主要港口和其他重要港口为节点，以标准化、专业化、大型化船舶为载体，以现代化的保障和救助系统为支撑，与其他运输方式无缝衔接的内河水运体系。
到2015年底，湖南全省1000吨级以上航道达到1138公里，1000吨级以上港口泊位达到140个，船舶总运力达到400万载重吨，全省水路货运量占全社会的比重达到15%左右。
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