兰州加快黄河航道立法步伐
www.jctrans.com 2011-5-26 10:16:00
5月20日至21日，兰州市人大会同市财经工委、法工委、城建工委以及市政府法制办负责同志，对《兰州市航道管理办法》（以下简称《办法》）进行立法调研，并就加快黄河航道立法工作建设步伐提出了许多可操作性的意见。
据悉，兰州市交通运输局从2008年开始着手起草《办法》，结合黄河兰州段实际，对航道建设与管理面临的主要矛盾、急需用法律规范的问题开展征求意见、调研论证等工作，并参照国家和其他省市相关的法律法规，数易其稿，完成了法规草案送审稿。但兰州市水运开发、航道养护、建设管理仍存在一些需要解决的问题，一是至今没有地方性法规规范航道管理工作，致使航道管理职责不清，管理不到位；二是航道中乱采石挖沙等现象严重，破坏航道的各类违法行为时有发生；三是桥梁建设、管线建设等跨河作业侵占、阻碍航道，影响水上通航安全等。调研组此次就立法的目的、依据、可行性、必要性和需要依法规范解决的主要问题进行了深入细致地研讨，还就兰州市水运开发、航道养护、建设管理存在的问题提出了有价值、可操作性较强的意见。从目前兰州市航道管理实际来看，制定《办法》不仅是依法管理航道的需要，也是城市建设的需要，更是兰州经济社会发展的需要。
调研组要求市兰州交通运输和水运管理部门提高认识，抓紧做好《办法》制定的各项工作，力争早日提交人大。在制定《办法》时要有前瞻性，既要解决当前存在的突出问题，还需考虑今后可能出现的新问题。法规条款设置要科学、规范，要体现地方特色，符合兰州市实际，具有可操作性。兰州市政府法制办、市交通运输局要积极与市发改委、建管委、规划局、国土局、水利局等各部门加强协调沟通，各职能部门要进一步明确各自的职责，并尽快把《办法》草案送审稿修改好、完善好。
