近日,美国商务部发布的统计数据显示,2月份美国从中国进口下降至328亿美元,环比下降20.8%,创历史新低。2月中美贸易逆差下降了26.6%,为230亿美元。
商务部新闻发言人孙继文在4月13日召开的例行新闻发布会上对此回应称,中方愿根据国内市场实际需求扩大自美进口,希望美方也能调整出口管制等阻碍对华出口的政策,为化解贸易逆差创造条件。
贸易平衡与否要看全局
据中方统计,今年2月,中美贸易额330.1亿美元,同比上升7.0%。其中,中国自美进口112.9亿美元,同比上升37.9%;对美出口217.1亿美元,同比下降4.2%。中方顺差104.2亿美元,同比下降28%。“中方从不追求贸易顺差。中美贸易不平衡归根结底是由两国经济结构、产业竞争力和国际产业分工决定的。贸易顺差账记在了中国头上,但利益实由双方分享。”孙继文说。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受国际商报记者采访时表示,中美贸易不平衡问题,更多的是对美国国内政治层面和各方利益协调问题造成了影响。
白明认为,贸易平衡与否要看全局。虽然美国贸易账在中美经贸中呈现逆差,但与其他一些国家则呈现顺差。此外,美国对中国的货物贸易呈现逆差,但服务贸易则是顺差。因此,看待贸易不平衡问题不能以偏概全。
白明分析指出,造成当前中美贸易不平衡有几方面原因:一是中国对美国出口的多为劳动密集型产品,而美国对中国出口的则多为资本密集型和技术密集型产品;二是有很大一部分中国出口到美国的产品,是由美国企业在华生产制造的,可以说是“羊毛出在羊身上”;三是美国对高新技术产品的出口管制较为严格,一定程度上阻碍了贸易平衡发展。“此外,中美两国统计口径存在差异,进而对两国的贸易账产生了影响。”白明说。
循序渐进解决贸易不平衡
4月12日,国家主席习近平同美国总统特朗普通电话,明确推进经济合作“百日计划”的实施。在此前的两国元首会晤期间,中美双方同意推动双向贸易和投资健康发展,推进双边投资协定谈判,探讨能源、基础设施等领域务实合作。
白明表示,在当前阶段,“百日计划”对解决中美贸易不平衡问题可以起到“催化剂”的作用,但不是根本方式。解决中美贸易不平衡问题还需立足长远、循序渐进,做到可持续。
“中美两国经贸高度互补,存在共同利益。双方都希望能够解决贸易不平衡问题,中美需共同携手,筑牢经贸关系根基。同时,中方需转变贸易发展方式,这是个循序渐进的过程。”白明说。
对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉表示,“百日计划”的谈判焦点在于,美国方面一贯关注贸易逆差问题,认为中国对美国顺差太大对美国不利,这是美国最关心的问题。与以往不同的是,美国这次没有特别强调投资的市场准入问题。中国方面,我们是坚持提放松美国对中国高科技产品的出口管制、参与美国的基础设施建设、中国对美投资受到的国家安全审查等问题。
美国对所谓的互利共赢的理解侧重于互惠开放,或者说对等开放。这个问题不好解决,主要问题是美国是结果导向的,也就是希望看到贸易差额的绝对或相对缩小,但在短期内解决这个问题是不现实的,也不是中方能够决定的。
“只要中方作出足够的努力,并在扩大市场开放上有可观的进步,美国就应该会理解贸易不平衡问题的复杂性和长期性,而不会去采取极端措施激化矛盾。”屠新泉说。