作者 刘旭颖
据韩国产业通商资源部最新消息，韩国和中美洲五国（哥斯达黎加、萨尔瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯、巴拿马）在哥斯达黎加首都圣何塞草签了自贸协议（FTA），并商定争取在较短时间内正式签署。
这对现阶段政治经济陷入混乱的韩国来说无疑是一个好消息，那么FTA的签署能否给韩国出口带来希望呢？
FTA签署利于双方
为何选择在这样一个韩国经济遭遇企业、政局动荡连番打击拖累的时刻草签FTA？中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研究员李天国在接受记者采访时说，中美洲国家选择与韩国签订FTA并不是短期内的决定，而是长期研究与谈判的结果。
资料显示，早在2010年韩国就与中美洲国家共同研究贸易自由化机制安排，前后进行了7次谈判。2016年11月，韩国与中美洲五国就针对协议达成一致。
这一协议也是互利双方的。中国世界贸易组织研究会副会长霍建国在接受记者采访时指出，韩国之所以态度积极，是因为韩国目前对外贸易经济发展遇到了较大的困难，亟须拓展外部市场。所以韩国在这一问题上选择了优先突破的一种举措。而从中美洲五国的角度看，因为中美洲五国同属太平洋联盟，且这一机构运转时间不长，所以他们非常积极，愿意同韩国签署合作协议。
根据协议，韩国与中美洲五国的货物贸易自由化比例超过税目和贸易额的95%。协议生效后，韩国将立即或分阶段取消对中美洲咖啡、白糖、香蕉、菠萝、芒果等征收的关税，与韩国—哥伦比亚、韩国—秘鲁自贸协议开放程度相当。中美洲各国也将取消变速箱、离合器、化妆品、芦荟饮料、纺织品等韩国中小企业主力产品的关税。
此外，中美洲五国将在服务贸易和投资领域，娱乐、零售、建筑等韩方感兴趣的行业加大对韩开放程度。中美洲还计划开放政府采购市场，韩企得以参与其能源、基建等大型项目。
李天国看好韩国与中美洲国家签署的FTA。他评价道，韩国与中美洲国家FTA商品领域开放程度较高，95%以上的商品将立即或者阶段性撤销关税，这对双方都有很多好处。根据草签的协议，除了洪都拉斯以外，其他4个国家以进口额衡量的自由化率均达到98%以上。“通过协议，韩国与中美洲FTA会扩大韩国的汽车、钢铁、化妆品等商品的出口，扩大韩国产品在中美洲相关市场的份额；中美洲国家会扩大咖啡、原糖、热带水果等农产品对韩国的出口。”李天国说。
效果不会立竿见影
韩国方面对这份协议抱有很大期待，韩国产业部一位负责人更是直接表示，这是中美洲国家与亚洲国家间首次签署FTA，韩国可抢占具有巨大潜力的中美洲市场，在与中国、日本等其他亚洲国家的竞争中占上风。
对此，霍建国直言，中美洲同韩国的贸易总量不大，因此，即便协议生效，双方所产生的贸易溢出效应也是有限的。李天国也认为，受限于贸易额，协议短期内无法起到根本作用。
尽管这份协议生效还需要经过各国国会批准，不过李天国指出，就目前来看，韩国与中美洲国家草签的协议变动的可能性不大。按照此前的报道，该协议经中美洲一个以上国家和韩国的国会获批，即告生效。
霍建国认为，目前韩国是“看守政府”，协议的草签也未必就等于正式签署，这是一种尝试性的行为。新总统上台之后，可能还有变数，不过这样利好双方的协议变化的可能性不大。
另外李天国也提醒，相比韩国和日本，目前中国仍比较忽视中美洲市场，因此十分有必要对此加大关注。
