据加拿大广播公司北京时间1月19日报道,尽管特朗普尚未正式履职,但其提名的商务部长威尔伯·罗斯已经计划向加拿大和墨西哥开具要求清单。罗斯表示,“在处理其他国家事务之前,美国应尽最大努力优先在自身领土上巩固关系,因此北美自由贸易协定是首要任务”。
且不说美国将加拿大和墨西哥视为“自身领土”隐含的新帝国主义倾向,上述表态凸显出了美国“分而治之”的新计划:首先处理“内部事务”,然后应对亚洲和欧洲的其他贸易伙伴。这番话应引起所有利益相关方的警惕。
加拿大应为维护自身利益做好准备,包括获得其他拥护自由贸易政策国家的支持。特朗普当选初期,加总理特鲁多曾表示愿意同新一届美国政府建立建设性工作关系,可以重谈北美自由贸易协定。这是典型的外交辞令,也是初始阶段的最佳选择。近期,特鲁多总理在认可美国市场对加拿大企业十分重要的同时,也强调美国有数百万中产阶级的工作岗位与加拿大直接相关。特鲁多总理的表态蕴含了一个潜在威胁,即如果美国针对加拿大采取加税等惩罚措施,加拿大将会不可避免地采取反制措施。尽管经济学家们一再强调贸易战将会损害双方利益,但如果被制裁方不采取应对措施,其损失会更大,而且实施贸易保护措施的国家将会变本加厉。
如今,尽管美国市场依然非常庞大,但其已不再是“唯一”的选择。如果美国坚决奉行贸易保护主义,全球其他拥护自由贸易的国家很可能会联结起来共同应对美国的高额关税,选择从美国之外的经济体进口所需物品和服务。美国的“一意孤行”,可能会推动创造一个不包括自己的“全球自由贸易区”。
现在,全球许多国家都在针对美国可能的贸易保护主义措施制订应对方案。2016年10月,加拿大与欧盟签署的综合经济与贸易协定(CETA),也是美国采取贸易保护主义措施的替代解决方案之一。