记者 梁桐
巴基斯坦总理谢里夫日前宣布出台一项旨在刺激出口的新政策，希望在本财年末实现出口增长5%的目标。这是巴基斯坦在过去一年内第二次专门出台促进出口政策。
据悉，新政策将对原材料和制成品出口给予退税优惠，退税额占商品出口金额的比例按商品类型不同从3%至6%不等，其中服装等制成品所享受的出口退税比例最高，旨在鼓励附加值相对较高商品出口。巴政府预计退税总额将高达600亿卢比（约合37亿元人民币）以上。由于这笔退税款项未包含在本财年财政预算中，因此巴财政部将为其追加预算。
近来，巴基斯坦出口表现低迷。上半财年（2016年7月至12月份），巴出口总额同比下降3.82%并跌破百亿美元大关；同时，巴进口总额则出现了两位数以上的强劲增长，导致巴贸易逆差激增22.2%，达到145亿美元。
分析认为，造成巴出口疲软的因素是多方面的。其中，一个重要因素是出口价格中包含较多国内生产流通环节中产生的税负，此次出台的退税政策有望使巴出口商品竞争力劣势得到弥补。不过，巴出口商品本身存在种类少、附加值低、竞争力弱等“先天不足”因素，因而单纯依靠出口退税“后天补短”难以使其疲软现状得到彻底扭转。巴国内经济分析人士普遍认为，政府欲借此政策使出口总额增长率实现从负4%向正5%的“逆袭”可能性不大。
如何从根本上解决巴出口疲软问题？巴基斯坦各界普遍对中巴经济走廊框架下的工业园区建设寄予厚望。巴基斯坦政策改革研究所所长阿什拉夫·哈亚特日前在接受记者采访时表示，工业园区的建设和运营，尤其是外国投资者的到来对于巴基斯坦工业基础进一步完善意义重大。走廊框架下的工业园区建设与能源电力、交通基础设施项目实际上是相辅相成的关系，只有基础设施相对完备，才能吸引投资者赴巴投资设厂，提振巴出口。
从长远看，中资以及其他外资企业在巴成功落户并生产高附加值产品，将从根本上提高巴出口商品的国际竞争力及其在国际产业链中的地位。
