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欧盟布拉提斯拉法贸易部长会议的五大议题

收藏 www.jctrans.com 2016-9-28 14:27:00 驻欧盟使团经商参处 

导读:目前最大麻烦来自奥地利,该国总理越来越反对自由贸易。即使理事会可以在奥地利反对的情况下使用多数原则通过协定,也需要所有国家都批准该协定,最快也要到明年10月。

  欧洲政治网站9月22日报道。正在布拉迪斯拉发召开的欧盟贸易部长会议主要有以下五个议题:

  一是如何推动与加拿大的贸易协定生效。该协定经过7年谈判,目前正在获得政治支持,特别是德国经济部长赢得所在党派支持,从而为协定在德国内部通过扫清障碍。但目前的问题是协定还需要获得欧盟成员国国家或地区议会的批准。为了加快批准程序,欧委会和大部分成员国倾向于采取“临时生效”的办法,贸易部长们将就如何实施进行讨论。最可能的程序是,在欧盟理事会的大部分成员和欧洲议会议员支持的情况下,绝大部分削减关税的协定可能从明年初生效。少部分具有争议的条款,如投资者—政府争端解决机制等,将需要得到成员国或地区议会的批准。

  目前最大麻烦来自奥地利,该国总理越来越反对自由贸易。即使理事会可以在奥地利反对的情况下使用多数原则通过协定,也需要所有国家都批准该协定,最快也要到明年10月。

  二是贸易部长会议联合声明能否拯救CETA。联合声明可能是拯救CETA最有效的武器。欧委会贸易委员和加拿大贸易部长正试图通过联合声明减少对协定的质疑,特别是德国和奥地利。具有法律约束力的联合声明有望反驳批评者的担忧,如协定将强制私有化,允许出售国有自来水等公用事业,或是让位于加拿大的美国公司可以起诉欧盟成员国政府等。

  三是欧盟如何继续推动TTIP谈判。目前欧美谈判正处于僵局,主要是农业和政府采购问题卡壳。法国代表甚至准备在贸易部长会议上提出暂停谈判的提议,但看来不会成功。英国、意大利、西班牙、波兰、北欧及波罗的海国家将全力推动TTIP。美国方面也不希望过去三年的努力白费,因此提出在奥巴马下台之前锁定成果实现“早期收获”的想法。但美国的希望被欧盟泼了冷水。目前欧盟讨论的是在谈判真正停止之前,如何通过非约束性的方法锁定成果。

  四是为什么针对中国的贸易救济措施成了紧迫问题。欧盟需要重新设计针对中国的贸易救济措施,后者被批评正以低于生产成本的价格向欧盟倾销廉价的钢铁及其他产品。今年底之前,欧盟都能够利用强有力的反倾销工具来抵御中国产品的冲击。但12月份之后,欧盟将不得不改变方法,转而视中国为正常的贸易伙伴,这也意味着欧盟需要新的计算反倾销幅度的方法。

  五是针对中国的贸易救济措施有哪些政策选项。目前关于欧盟贸易救济措施的讨论主要聚焦于“低税原则”,即欧盟的反倾销税率远远低于美国同行。现在主要的建议是在证明出口国有大规模产能过剩,或是企业得到廉价能源等补贴的情况下,如中国钢铁企业,欧盟将取消低税原则。这也意味着今后欧盟针对中国的反倾销关税税率有望达到美国的高水平。另外一个建议是欧盟采用“合理利润率”的原则(目前是1.68%),以此来评估倾销幅度。如果欧盟在调查中提高合理利润率,也将导致中国进口产品将面临更高税率。第三个热议的话题是允许欧委会自主发起反倾销调查,而无需企业申诉。还有人建议欧委会可以获得授权可以强制要求企业配合调查。但也有人对上述做法表示担忧,主要是怕中国报复。

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本文关键词:欧盟,布拉提斯拉法,贸易部长

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