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德国民众普遍反对欧美自贸协定TTIP

收藏 www.jctrans.com 2016-6-14 11:05:00 驻比利时卢森堡经商参处

导读:从德国目前的国内政治环境看,德国支持TTIP的可能性微乎其微。

  6月6日,前欧央行国际政策分析师、现任柏林DIW研究所所长Marcel Fratzscher在《世界报业辛迪加》撰文指出,当前约有70%的德国民众反对欧美自贸协定TTIP,原因一是经济成功让德国变得保守不愿变化,二是民粹主义有意挑动民众不满情绪,三是德国国内收入分配不均加剧,导致民众敌视TTIP等国际协定。从德国目前的国内政治环境看,德国支持TTIP的可能性微乎其微。文章摘编如下:

  一、德国民众一边倒地反对TTIP。欧盟同美国签署《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)的时间窗口正在快速关闭。美国、法国和德国今明两年将举行全国大选,竞选活动将制造一种敌视任何国际协定的氛围,而最大风险将意想不到地来自德国——一个以出口引擎而闻名于世的国家。目前约有70%的德国民众反对TTIP,几乎两倍于欧盟平均水平。德国民众一边倒地认为,德国不会从TTIP中获得经济利益,低技能工人的工资会减少,大公司会受益而消费者利益会受损,数据和环境保护及公民权利会受侵害。

  二、持续开放符合德国根本利益。从已发布的很多报告来看,德国民众的忧虑要么被夸大,要么完全站不住脚。二战后,德国始终对国际贸易和经济一体化持开放姿态,这种立场成就了德国的经济成功。德国是欧洲最开放、同时也最依赖贸易的国家之一,将成为TTIP主要受益方。据预测,到2035年,TTIP将使德国人均年收入增长1%至3%(300至1000欧元)。德国50%的工作岗位与贸易有直接或间接联系,TTIP会保护德国就业。德国通过TTIP谈判支持欧美制订全球商务标准,可以增强本国企业国际竞争力。不可能每个人或每家公司都能从TTIP获益,但TTIP给德国经济和民众带来净收益是无可置疑的。

  三、经济成功让德国变得保守。德国反对TTIP的原因之一,是经济成功让德国变得墨守成规并不自觉地抵制变化。尽管经历了2008-2009年全球金融危机和欧洲主权债务危机,德国经济近年却呈现繁荣景象,GDP和国民收入增长稳健;失业率自2005年来下降了一半,目前仅为4.6%;经常项下顺差令人难以置信地升至GDP的8%。德国在成为欧洲经济明星的同时也滋生了一种“政策惰性”,甚至在经济改革方面几乎停止了脚步。就在其他欧洲国家苦苦寻求如何走出危机的时候,德国却认为没有理由改变当前繁荣现状。可是,德国的道路并不象许多人想象的那样平坦和保险。德国在2000年前后还曾是“欧洲病夫”,如今德国只在某些领域赶上了其他发达国家。在经合组织国家中,德国的公共和私人投资水平仍很低,而未来10年德国受人口老龄化冲击的程度将远大于其他国家。TTIP不仅能给德国带来即期经济效益,还能帮助德国更好应对未来挑战。

  四、民粹主义挑动民众不满情绪。德国反对TTIP的原因之二,是近期西方世界尤其是欧盟泛起的民粹主义和民族主义情绪。欧盟决策出自那些不经公民选举产生的技术官僚,这让欧洲民众普遍认为,一体化削弱了国家主权。如果欧盟技术官僚们再关起门来制订一套“超国家”的TTIP规则来管理各国经济,欧洲民众将忍无可忍。这种情绪在德国表现得尤其明显。在此前危机中,德国一直充当“冤大头”为救助各国而买单,很多德国人对此耿耿于怀。部分德国人认为TTIP是一个圈套,是在利用德国的经济实力和慷慨大方。要让德国民众超越这种心理畏惧并非易事。

  五、收入分配不均等加剧民众对立情绪。德国反对TTIP的原因之三,是德国国内在财富再分配问题上发生了内讧。在欧元区,德国私人财富不平等现象最为突出。在过去20年中,德国人工资收入水平差距急速拉大,很多德国人认为这种差距还会进一步拉大。德国的最低工资制度无法得到有效实施。一些政客利用移民涌入大做文章,称德国对外国人开放会加剧收入不均等问题。让德国人幻想破灭的还有一个因素,即大多德国人以至欧洲人都认为,当前的分配系统被人做了手脚。尽管大众集团近年深陷“排放门”丑闻,但大众高层今年仍分到了丰厚奖金。近期曝光的“巴拿马文件”揭示了当今世界上最富有的人是如何逃税的。在这种背景下,声称TTIP首先惠及有钱人,自然会引起工会组织及社会大众的共鸣。

  六、当前德国不太可能向TTIP提供政治支持。一个依赖贸易的国家会从更加自由的贸易中受益,尤其是当面对美国这样的巨大市场时。德国本应利用其政治影响推动欧洲尽快与美方就TTIP达成一致。可是德国最大的两个政党——基民党和社民党的支持率都在迅速下降,不太可能指望德国领导人推动TTIP这个不得人心的协定。这对所有人尤其是德国人而言是可不是好消息。

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本文关键词:德国,欧美,自贸协定

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