欧盟贸易内情网4月29日消息,欧委会在4月28日的贸易政策委员会上提出了对现有贸易防御工具进行立法修改的一系列新建议。欧盟贸易内情网获得的一份欧委会讨论文件列出了数条旨在促使成员国间达成妥协的立法修改可能。欧委会指出,此次提案的修改范围超出了2013年的提案。这释放了可能需要对基本法规的部分章节进行修改的信号,而这些修改不在之前贸易防御工具现代化提案内。
根据上述文件,在原材料扭曲情况下不适用低税原则仍是目前最有争议的问题。对低税原则的修改是欧委会2013年改革贸易防御工具提案的一部分。尽管成员国间就此问题进行了密集的对话,但一直存在尖锐的不同意见,始终无法达成共识,并进而影响了整个改革的进程。欧委会此次提案建议用“严重产能过剩”替换或者补充“原材料扭曲”的定义。欧委会解释称,适用低税原则目前只抵消了损害程度,在出口国相关行业明显存在严重产能过剩的情况下,完全可以转向适用倾销幅度。对产能严重过剩的定义标准可能将与欧盟境内的消费量水平挂钩。例如,过剩产能如果等于欧盟在调查期的消费量时,则可被认定为是严重的。同时,提案还建议将低税原则目标价格的利润率起点设定为5%。目前目标价格通常根据欧盟产业在不存在倾销的情况下通常实现的利润率计算。
此外,在加快调查程序方面,为了将实施临时措施所需要的时间缩短至8个月以内,欧委会此次提案列举了数条修改建议。包括将抽样程序缩短至7天,将答卷时间缩短至30天,同时将一些调查程序转到终裁阶段。
5月13日在布鲁塞尔召开的贸易委员会将进一步讨论上述提案。欧盟贸易内情网称,据消息人士透露,欧委会委员将在7月13日就最终提案进行讨论,但仍不清楚文件是否会在当天发布。