加拿大国家邮报11月24日刊载了多伦多大学罗德曼管理学院教授、前财务部助理副部长Wendy Dobson和蒙特利尔银行金融集团的副主席Kevin Lync的评论文章。主要内容如下:
中国未开发的市场潜力和新兴的中产阶级为加拿大商品和服务的出口提供了巨大的范围和规模,创造新的就业机会并吸引更多的投资。而中国作为加拿大的第二大贸易伙伴,只占加拿大出口的4% 。双方在商业和经济利益相互需求方面有待进一步开发:中国寻求供应保障,加拿大寻求需求保障,双方都寻求更大的市场多样化,以实现食品、能源和自然资源等产品风险管理的目标。
如何实现这些机会?加拿大已经与中国谈妥了投资促进和保护协定,自贸协定将毫无疑问促进双方更深层次的经济合作。但自贸协定谈判不是一夜之间就能完成的,将是漫长和复杂的。澳大利亚和韩国与中国的自贸协定耗时近10年才完成。在这种情况下,我们认为不太正式的合作渠道应该作为提升双方贸易的起步,如更紧密经贸关系安排(CEPA)。与自贸协定不同,CEPA是全面的并消除“所有”的贸易壁垒,同时也是灵活的,通过不同的途径促进更深层次的经济合作,亚洲各国政府均熟悉于此。
加拿大和中国应该追求一个经济伙伴关系协定,随着时间推移逐步在各行业消除贸易壁垒。在目前全球贸易的不确定性显著增加的情况下,加拿大和中国应该进行这样的谈判。具体部门及指导原则应由两国高级官员在新的财金战略对话下确定。首先,每个部门谈判目标应该是消除贸易壁垒并可最终纳入自贸协定。第二应为各部门协商事先商定最后期限。第三,应该在一开始就对在特定的数年内将这些部门协议扩大至全面成熟的自贸谈判达成一致。
该方法可以适用在2012年公布的中国加拿大互补性研究中确定的部门。这些部门包括农业和农业食品;清洁技术和环境产品;农业和矿业领域的机械和设备;自然资源和相关产品,包括纸浆和纸;服务;纺织品和相关产品以及运输。
与中国达成自贸协定将长期促进加拿大贸易和经济增长,即使我们现在开始谈判,也许是十年之后达成。实事求是地说,有必要更迅速的促进我们与世界第二大经济体的贸易。我们相信,一个分阶段、从各部门开始的做法不仅能做到这一点,也将为加拿大更广泛与中国合作打下基础。