杨凡欣
特朗普日前在接受福克斯新闻网採访时表示,除非同中国在其他方面达成交易,包括在贸易领域,否则不必要受制于一个中国政策的束缚。特朗普的惊人言论被西方媒体解读为,他希望通过美国可能在一个中国政策上变卦来敲诈中国,迫使中国在贸易等方面做出妥协。特朗普以尼克松总统及其之后的歷任美国总统所坚持的一个中国这样的中美关系基础作为筹码,施压中国在经贸达成某种交易,未免凸现出特朗普“商人总统”思维的局限和狭小的格局。
拿中美关系的基石作为筹码叫卖,特朗普又显得不够机智了,对华贸易战可能“出师未捷身先死”。特朗普已宣布提名埃克森美孚石油公司的CEO雷克斯.蒂勒森(Rex Tillerson)为下任美国国务卿。现年六十四岁的蒂勒森在某种意义上可以与埃克森美孚画等号,自一九七五年从德克萨斯大学奥斯汀分校获得土木工程学位后,其四十一年的职业生涯都在埃克森。这一任命如果成真,可以认为特朗普正在变相地把美国国务院变成美国的“东印度公司”。
更为可怕的是,这个“美国东印度公司”将发挥两个非常重要的作用,即外交和贸易的双职能作用。届时,且不论“美国东印度公司”将严重扭曲美国国务院的外交职能作用,还将严重挤压美国商务部的经贸职能空间,并激化两个机构之间的内部矛盾。在对外贸易方面,尤其在决定贸易政策以及签署贸易协定等方面,国际社会到底是该和“美国东印度公司”谈判,还是与美国商务部对接,将是一件非常混乱的事情。而对于特朗普,非常有可能面临的情况是,对别国的贸易战还没有开打,就已经被部门间的内讧耗死。
实体经济首当其冲
谁会成为美国的页岩气、页岩油的买家?从当面情况看,特朗普在经济上的突破点很可能是页岩气、页岩油为核心的能源行业,以及军工行业。据美国能源信息局估计,全世界页岩油总储量为三千四百五十亿桶,其中俄罗斯七百五十亿桶,美国五百八十亿桶,压裂和定向钻井技术的广泛应用,美国页岩油开採已达石油开採总量的百分之三十。
俄罗斯页岩油储量几乎都蕴含于西西伯利亚巴热诺沃岩系的页岩油沉积层。近年来,俄卢克石油公司、俄罗斯石油公司与埃克森美孚石油合作,俄罗斯天然气石油公司与壳牌公司合作,计划开始对页岩油进行试验性开採。以页岩气、页岩油为代表的新能源革命开启后,美国原油产能剧增,二○一四年六月美国超过沙特成为世界第一大产油国。随着美国国内页岩油革命的推进,页岩油开採技术不断进步,原油开採量持续上升,美国将不仅自给自足,还有望成为页岩资源出口国。然而,在特朗普一边叫嚣贸易战的背景下,一边又要进行新能源革命,谁愿意和美国进行这样的交易?
目前全球消费需求疲弱,全球经济发展分化显著,整体经济趋弱。全球主要经济体中,美国表现相对稳定,但亦面临债务逼近二十万亿美元的大关,债务与GDP(国内生产总值)之比达到百分之一百零六,远超过百分之六十的国际警戒线。中国在“三期叠加”的经济新常态下,经济增长较以往有所放缓。日欧受制于人口结构性矛盾、债务负担高企等难题,经济復甦进程缓慢而脆弱,新兴经济体国家则面临大宗商品价格剧烈下跌以及美元走强带来的资金外流等困扰。在这样的背景下,特朗普如继续推行贸易战的策略,必将影响其首当其冲的发展实体经济的目标,尤其是其寄予厚望的能源行业。
无法脱离“经济交往为主”
中美经贸关系一直以来是高度互利共赢的。从一七八四年第一艘美国货轮抵达中国广州开始,美国人和中国人就一直相互着迷,美国人用花旗参和白银购买中国的茶叶。从二百多年前中美开启贸易至今,据美国商务部统计,二○一五年美国与中国双边货物进出口额为五千九百八十点七亿美元,佔美国全部进出口额的百分之十五点七,中国首次超过加拿大成为美国最大的贸易伙伴。
美国商务部十月二十二日发布一项关于二○一三至二○一九年访美国际旅客预测报告,指出来自中国的游客将从二○一三年的一百八十点七万人次,大幅增长到二○一九年的四百九十一万人次,增幅高达百分之一百七十二。中美的经贸往来、人文交往等,已成为两国关系最可靠的桥樑。特朗普作为一位精明的“商人总统”,应当深知“和气生财”的经商之道,不应被“特朗普焦虑症”所左右,在中美关系的大思路上犯错,否则无法和中国这辆体量庞大、惯性强大的列车并肩前行。
在与中国的关系上,特朗普就职之后,根本无法脱离“经济交往为主”这条主线。既然如此,何必“满嘴跑火车”!
中国人民大学重阳金融研究院产业研究部