泰国《经济论坛报》12月14日报道,泰国商业部贸易谈判厅长就2017年谈判方向接受采访。他主要谈及以下六个要点:
一、2017年强调经济伙伴关系替代自贸区FTA
他说,泰国商业部长阿披拉滴强调与贸易伙伴加强经济战略伙伴关系,这是明年贸易谈判主要方向,虽然目前泰与多个国家或地区签署FTA,同时仍在推动多份自由贸易框架协议,但泰方需要进一步深化合作,即成为经济战略伙伴关系,就是说不需要象FTA那样为减免关税进行谈判,但需要双方进行全方位合作,如旅游业为主国家或泰国旅游目标国双方可以就全方位合作进行探讨,如就基础设施建设进行投资,或修缮公路,或共同开发资源,实现互利共赢,这是经济战略合作伙伴主要内容,实现互利共赢,这将有利于实现贸易便利化。
这是商业部贸易谈判厅的工作方向,同时谈判工作需要跟上时代步伐,即在当今的贸易谈判工作基础上与对方建设经济战略伙伴关系,另外,谈判厅将计划如何与非FTA协议国或地区进行合作,这需要厅方的工作更加主动,实现互利共赢,之后设定谈判工作目标,并就轻重缓急进行分工。
二、加快RECP谈判工作进程
在东盟10+3和东盟10+6基础上发展起来的RCEP,这是东盟在推动地区经济一体化进程中发挥中心作用的机制。10月16-21日在中国天津举行的RCEP-TNC第15次会议,就货物贸易、服务贸易和投资,为了在其他货物贸易关系减免关税模式、服务贸易市场开放、开放投资规则等要点谋求共识。2016年12月6-10日在印尼继续举办RCEP-TNC第16次会议,可能就中小型企业竞争政策等文本签署补充协议,使得RCEP更加丰满,缩小与TPP的差距,因TPP已突然停止,这可能使得RCEP各方加快谈判进程并实施。
三、继续与新伙伴进行FTA谈判
泰国商业部认为依靠原有的市场容量仍不足以承接泰国的生产力,目前泰国多个出口市场目的地的经济增长和进口出现放缓,这可能影响泰国外汇收益,所以,泰商业部将目光放在具有潜力的新市场,不管中东或非洲,这些国家或地区与泰国贸易往来少,以后可能是泰国出口新市场,政府间贸易谈判将成为两个国家经济合作的基础,私人企业可在此基础上继续发展。
非洲大陆成为泰商业部贸易谈判厅的重点目标,尤其是在54个国家的前20位贸易伙伴,除此之外,泰方还重视地理位置优势国家。2017年厅方计划与南非、肯尼亚、莫桑比克等国举办双边经贸联委会。
四、加快仍没有结束的FTA谈判
厅方不仅强调执行商业部的经济战略伙伴政策,而且加快结束已启动的FTA谈判步伐,如东盟+澳大利亚+新西兰FTA,这份协议正处于投资开放谈判回顾阶段,并补充开放服务业,于2017年继续谈判。至于东盟中国10+1FTA协议,并将就建筑咨询业服务、法律、旅游服务业、酒店业、旅游代理、海运业等开放进行谈判。至于东盟日本10+1FTA协议将在JTEPA协议基础上继续开放多个商品。至于泰国-澳大利亚FTA协议将就服务贸易开放、竞争政策、政府采购特保条例等进行谈判,在服务贸易开放方面,双方就服务市场开放的谈判模式或谈判方向进行谈判。至于泰国-秘鲁FTA协议,处于最后文本总结准备签署阶段,至于泰国-智利FTA协议,已经开始实施。
五、估计泰国-印度FTA近期结束谈判
泰国-印度FTA协议可能在近期结束谈判,扩大市场开放,如服务贸易和投资,至于货物贸易则重启谈判,即增加从已经实施免税的83项商品基础上继续谈判扩大市场开放,近期印度拟在首都新德里主办泰印第30次双边经贸联委会。
至于泰国-欧盟FTA协议,仍处于技术官员级别谈判,因为欧盟等待泰方大选后与泰国领导人直接谈判。
六、TPP与特朗普
虽然候任美国特朗普宣布美国退出TPP,但多方仍认为特朗普上台后将重启TPP谈判,这需要等待特朗普更加清晰的政策。奥巴马仍没有把TPP递交国会审议,在条款规定之内的两年时间,如不能通过美国国会审议,但6个成员国,他们GDP占全部12成员国的85%,他们通过该协议,该协议将自动生效,但12个国家的GDP中,美国一个国家就占60%,所以,没有美国的参与,TPP将不可能生效。