欧洲国际政治经济中心(ECIPE)主任埃里克松等11月15日专门就美国新一届政府的欧盟贸易和安全政策撰文,主要观点如下:
一、为混沌做好准备。特朗普政府究竟会拿出什么样的施政纲领仍是一个谜,但特朗普治理下的美国将对欧洲贸易和安全政策带来重大影响。英国脱欧公投早已放大了一系列潜在的政治担忧,甚至对“欧洲工程”的长期发展产生影响,并进一步降低了欧洲在世界中的地位。特朗普当选,欧洲应对当前面临的问题已刻不容缓。
二、特朗普是旧时代美国重商主义者的化身。特朗普对高标准的贸易协定、实施市场自由开放、遏制政府失灵导致竞争扭曲毫不同情。特朗普美国优先的愿景和态度主要是扩大美国对全球的出口,同时减少进口。特朗普想借贸易政策,为某些部门的商业利益提供优惠待遇,但这势必伤及其他贸易伙伴。
三、特朗普政府将实施更具防御性的贸易政策。特朗普关于贸易政策的七点竞选议程表明,一是不会签署TPP,二是重谈北美自贸协定(NAFTA),三是对中国采取强硬立场,关注现有贸易规则的执行,为美国创造有利地位。特朗普政府实施的防御性贸易政策将使得任何贸易领域的进展变得十分困难,欧美TTIP和TiSA(《服务贸易协定》)命运难料。最坏的情况是,特朗普将把美国带离世贸组织,撕碎全球贸易体系。
四、欧洲并不希望重新修订条约,亦或是承担更大的责任。在欧洲国家落实其所做承诺捉襟见肘的困难时期,试图进行较大动作的调整,对欧洲而言几乎没有任何意义。欧盟成员国应履行已经达成的承诺,欧盟应将注意力更多地放在已经公布的具有雄心水平的贸易议程上。