作者：何芬兰
“对美经贸合作，我们还没有找到明确的促进方向。”在近日于北京召开的中国省与美国加州贸易投资研讨会上，内蒙古自治区商务厅副厅长郭刚坦言，在促进对美贸易合作方面，内蒙古遇到了难题。内蒙古对美经贸投资合作企业几乎全是民营中小企业，组织化程度不高；对美高附加值进出口商品少、较大投资合作项目也很少；经贸投资合作缺少突破点和切入点。同时，内蒙古与美方政府部门、商协会、企业之间沟通机会和交流平台也比较少。他透露，内蒙古去年组织企业赴美团组没能成行，今年也只有7家企业的人员参与了洛杉矶“中国周”活动。
据郭刚介绍，多年来美国一直是内蒙古第三大贸易伙伴，近10年累计进出口贸易54.34亿美元，其中出口30.65亿美元，进口23.68亿美元。然而，近两年对美贸易出现下降趋势，对韩贸易额已直逼对美贸易额。2015年对美国贸易额为8.17亿美元，占全区进出口总额的6.4%，增长0.3%。其中出口5.19亿美元，同比增长9%；进口2.98亿美元，同比下降12.1%。2016年1~9月，内蒙古对美国贸易额为4.15亿美元，同比下降38.4%。其中出口2.3亿美元，同比下降47.3%；进口1.85亿美元，同比下降21.98%。
投资方面，截至今年9月，美国在内蒙古累计投资设立362家企业，合同外资金额19.79亿美元，实际到位资金2.92亿美元；内蒙古累计备案在美国投资合作设立企业31家，中方协议投资总额3.11亿美元。中方协议投资上千万美元投资项目8个，投资额占比70%以上，涉及生物制药、房地产、物业、住宿餐饮、通航飞机动力系统、农业等行业。
郭刚表示，近年来，内蒙古积极促进对美经贸合作，一直与中美省州协调机制中方秘书处和美方相关部门保持着联系和信息沟通，积极为中美双方企业经贸合作提供互动机会。在此次研讨会上，内蒙古带来了7家企业与美方合作对接，涉及矿产、煤化工、风电、贸易、农产品等。同时，内蒙古还制定了《加强内蒙古自治区与美国加州经贸合作工作方案》，并努力推进实施。郭刚认为，根据内蒙古产业结构特点，内蒙古与加州在风光能源、稀土产业、环保、旅游、农业、教育等方面有广阔的合作空间。
根据中方秘书处的工作安排，内蒙古商务厅积极搜集内蒙古企业对美经贸合作意向信息推荐通过网上信息平台发布；每年都将赴美投资促进活动列入年度工作计划认真组织实施；每年都加强与自治区对美加州经贸协调工作组成员单位的沟通联络，通报对美经贸合作信息，了解掌握各部门各行业对美国重大活动和重点合作项目情况，引导各行业部门推荐企业参与中美省州机制下的重要经贸促进活动。
为进一步推进对美合作，郭刚表示，内蒙古将继续加强双方的沟通与交流。与中方加州、密州工作组秘书处以及另外4个秘书处加强联络，畅通信息、项目、活动等方面的联系和协调渠道，及时将相关信息传递给自治区工作组成员单位及相关企业和项目单位；积极探索中美合作的切入点和项目，逐步推进和拓展合作范围。
同时，继续推进具体合作项目的实施。发挥美国技术和市场化优势与内蒙古资源、政策优势实现互补，积极推动内蒙古与加州及美国进一步加强在农牧业产业化、农畜产品深加工，风、光新能源开发，稀土、煤炭、有色金属深加工，工程机械、服务业等方面的务实合作；积极拓展与美国及加州在通信器材元器件、小型专用飞机、医药保健品、环保产业等方面进一步合作发展的空间。
郭刚希望中方工作组与驻外机构和美方相关部门及商协会等机构加强合作，为中美中小企业之间实现贸易投资合作创新出更多和有效的信息交流平台和互动机制，提供真实、准确、有效的合作信息服务；同时也希望在这个互动机制下，定期举办商贸交流、专业论坛展会、文化交流等多项活动，为更多的企业创造合作商机。
