目前,确定7个新设自贸试验区区域范围、专项制定每一个自贸试验区整体方案等工作都在积极推进之中。在业内人士看来,第三批自贸试验区要在前两批的基础之上进一步探路。进行新的探路既要深刻认识自身优势和短板,也要深刻认识自身在国家改革开放大棋局中的定位,这样才能够让自贸试验区这块牌子产生最大价值。
近日,商务部副部长王受文在国新办发布会上透露,第三批7个自贸试验区设立工作进展非常顺利。据了解,目前7个自贸试验区具体片区确定后将尽快报批,整体方案的拟定也在推进中。
据知情人士透露,陕西、湖北等地已经向商务部上报了自贸试验区总体方案,大部分自贸试验区已经形成总体方案草案,各地正在加快提交自贸试验区筹备“答卷”。分析人士认为,各地应充分把握自贸试验区机遇,深刻审视自身在国家改革开放大棋局中的定位,进一步探路深化改革、扩大开放。
各自贸试验区加快“交卷”
“涉及到的相关省市对新设自贸试验区工作非常重视,商务部作为国务院自由贸易试验区工作部际联席会议的牵头单位,非常重视这件事。”王受文在发布会上强调,为推动自贸试验区尽快成立,商务部和国土资源部、住建部、国家海洋局等部门为这7个自贸试验区的设立紧锣密鼓地开展了大量工作。
实际上,去年各地就纷纷将目光投向了第三批自贸试验区,甚至引发了异常激烈的自贸试验区“争夺战”。今年年初,多地将申报自贸试验区的工作纳入了政府工作报告。8月31日,商务部部长高虎城在接受记者采访时透露,党中央、国务院决定在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区,各地对第三批自贸试验区的“争夺”才算告一段落。
各地为何如此重视自贸试验区?中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军在接受国际商报记者采访时表示,从国家战略层面看,设立自贸试验区的主要目的是进行试验和复制推广,为更高水平的开放探索经验,从而引领中国更好地参与全球竞争,打开更广阔的发展空间;从地方层面看,自贸试验区有先行先试的改革机遇,各地可以结合国家战略和地方实际需求,上下联动,推动改革,从而主动抢占新一轮改革开放的先机。
目前,上述7个省市正在紧锣密鼓地筹备自贸试验区正式挂牌。辽宁一位知情人士透露,片区划分和方案确定都经过了地方、省和相关部委或联席会议机制进行磋商,以及赴前两批自贸试验区进行经验交流、企业和专家论证等一系列工作,目前该地已经划好核心片区,正在多次修改完善的基础上进一步改进方案。
据了解,目前陕西、湖北等地已向商务部上报了自贸试验区总体方案,其中湖北自贸试验区拟分武汉、宜昌、襄阳三大片区。据内部人士透露,如果7省市准备到位,有望年内挂牌运作。
探路是一次重新审视
王受文指出,筹备工作主要包括两个阶段:一是确定7个新设自贸试验区区域范围,即自贸试验片区选定要符合开放基础比较好、区域优势比较强、监管条件比较成熟,既能够扩大开放,又能够有效防范风险的区域。这些区域确定以后,将尽快报请批准。二是根据7个自贸试验区所在省市具有的独特优势和诉求,专项制定每一个自贸试验区的整体方案,为进一步深化改革、扩大开放,在更广泛领域探索新途径、积累新经验。目前此项工作正在进行之中。“第三批自贸试验区选点很考究,各地总体方案要充分考虑自身在国家战略中的独特定位。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受国际商报记者采访时表示,第三批自贸试验区既要对第一、二批自贸试验区的经验进行复制推广,也要在此基础之上进一步探路。
分析人士认为,进行新的探路实际上是对自身的重新审视,需要开放和前瞻的眼光:既要深刻认识自身优势和短板,也要深刻认识自身在国家改革开放大棋局中的定位,这样才能够让自贸试验区这块牌子产生最大价值。
据了解,各地在自贸试验区的棋局中已经有基本定位,比如辽宁要落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求,着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎;浙江主要落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求,就推动大宗商品贸易自由化、提升大宗商品全球配置能力进行探索。