菲律宾的土地下埋藏着全世界储量第二丰富的黄金矿藏,外国矿业公司纷纷申请开采执照,想要把这种贵金属以及其他那些沉睡在地下的金属矿藏开采出来。2012年,矿业在这个东南亚穷国的经济中仅占到0.72%,那年该国黄金产量锐减50%,降至15,762公斤。
菲律宾政府官员把矿业视为未经开发的宝藏,可以帮助保持近年来约6%的年经济增速并吸引外国投资——这是2010年以来该国的发展重点。菲律宾政府希望更多的外国投资进入该国矿业,进而新增大约25万个工作岗位。政府官员还坚持要求在矿产被运出国之前,从该国的矿产中获得更大份额的收入。因此,在2012年签署、现在等待国会批准的第79号总统令可能会对矿产销售总额统一征收税率为10%的特种消费税,取代当前的两项小税收。菲律宾正在研究的一套矿业财政框架可能也会让该国政府得到更多的矿产税。
如果第79号总统令为矿业公司提供一站式审批流程,并强迫拥有高度自治权的地方政府对采矿合同更加透明,那么外国投资者就不会那么担心陷入法律泥潭。菲律宾矿产和地质局也打算通过立法阻止许可证投机买卖,意味着当前已颁发的大约700张许可证中,更多的许可证将被真正用于开采,而不是被加价倒卖。
活跃于菲律宾35个商业化矿场的外国公司包括澳大利亚的OceanaGold公司,该公司雇佣了1,800人,在马尼拉以北的吕宋岛Didipio矿场开采铜矿和金矿。两年前,该公司开始商业化开采,预计此后16年的黄金和铜年产量分别为10万盎司和1.4万吨。同样是在吕宋岛,英国的金属勘探公司(Metals Exploration)从2005年开始拥有Runruno Gold-Molybdenum项目,已探明黄金储量为139万盎司。菲律宾本土企业菲莱克斯矿业(Philex Mining)在棉兰老岛尤其活跃,曾在2012年入选福布斯亚洲最佳中小企业榜。