随着上海自贸区的成功设立和广东、天津、福建自由贸易园区的成功获批，再加上最近中韩自贸区谈判的完成，拉开了新常态下全国又一轮全面开放的序幕。“从国家层面来看，已有的自贸区代表着东、西、南、北不同的经济区域，而中部地区还没有部署。”在全国政协十二届三次会议上，全国政协委员梁留科呼吁在河南设立自贸区。
“国家应该加大对河南省的支持力度，在河南省设立自由贸易试验区。”梁留科委员说，河南地处中部地区，是丝绸之路经济带的重要支撑区域，按照国家总体建设要求，是优化经济空间布局的需要。河南具备国家战略在河南的区位交通优势、电子商务跨境试点城市优势、农业地位优势、市场潜力巨大等优势，自由贸易试验区的设立将为河南积极融入“一带一路”奠定基础。
目前全国已经有陕西、甘肃、河南、湖北、吉林、辽宁、山东、广西等8个省区明确提出申报自贸区。根据河南现有的基础条件，梁留科委员同时勾勒谋划了自贸区的定位与模式。河南省自贸区的定位为，依托丝绸之路经济带，重点向中西亚和欧洲地区开放，以现代农业为基础，三产协调发展的内陆型的特色自贸区。自贸区的模式为一区四园的模式，即以郑州航空港为核心区进行申报，包括郑州高新区、郑东新区、郑州经开区等集聚区，成立中国（河南）自贸区，同时在洛阳、开封、新乡、许昌等设立自贸片区。
