延宕半年的《贸易便利化协定》(下称《协定》)终于尘埃落定,WTO谈判工作重回正轨。
近日,世贸组织(WTO)总理事会通过了《协定》议定书,将《协定》纳入《世贸组织协定》,并开放议定书供成员接受,当接受议定书的成员达到成员总数的2/3后,《协定》将生效。
早在2014年11月27日举行的世贸组织总理事会特别会议上,世贸组织宣布,有关落实《贸易便利化协定》的议定书最终得以通过,这表明持续近4个月的僵局终被打破。
2013年12月,世贸组织第九届部长级会议达成首份多边贸易协定“巴厘一揽子协定”,其中包括贸易便利化协定,并设定2014年7月31日是贸易便利化协定生效程序的第一个截止日期。世贸组织成员需在该日期前,全体一致同意通过该协定议定书。
在多数国家签署通过时,却遭到印度一票否决。就此,“巴厘一揽子协定”实质性谈判陷入停滞。之后美国、法国等其他国家到印度进行说服工作,印度国会终于批准。直到2014年11月初,美国与印度就落实贸易便利化协定和一些发展中国家的粮食安全计划达成共识,为全面落实协定奠定了基础。
1月13日,商务部世贸司负责人对该协定进行解读称,《协定》是WTO成立近20年来达成的首个多边贸易协定,也是多哈回合谈判启动以来取得的最重要突破。
“根据国际机构测算,有效实施《协定》将使发达国家贸易成本降低10%,发展中国家成本降低13%-15.5%。《协定》实施最高可使发展中国家出口每年增长9.9%(约5690亿美元),发达国家增长4.5%(4750亿美元),带动全球GDP增长9600亿美元,增加2100万个就业岗位。”商务部世贸司负责人说。
多哈回合是自中国加入世贸组织后,世贸组织进行的新一轮多边贸易谈判,谈判涵盖大约20个议题,包括农业、非农产品市场准入、服务业、规则、贸易便捷化等。
2001年中国加入世贸组织,与多家成员签订的协议叫做贸易自由化协议(下调贸易关税)。商务部国际贸易经济合作研究院中国对外贸易研究部副主任金柏松告诉早报记者,《协定》实属中国加入WTO后签署的第一项贸易便利化协议,不仅是中国,全球加入世贸组织的100多个国家和地区,都按照这个协议,以统一的要求来实行,对推动全球贸易增长、经济增长,意义非常之大。
金柏松解释,贸易便利化即指在海关办手续,所有企业都要实行简便的措施,基本都是一个模型一个标准。最为显著的政策即是,所有国家的货物经过海关时,办理手续简便,工作时间缩短,通关成本费用等下降。
他举例说,中国出口手机,原本需要5天的时间,现在缩短为1天;原来通过海关所需费用是5%,现在可能花费的是0.1%。即是费用下降、手续简单、过关时间缩短。
商务部国际贸易经济合作研究院世界经济研究所所长梁艳芬接受早报记者采访时也表示,贸易便利化协定的作用主要是,要求各个成员在贸易措施方面,从减少手续、增加效率、放松管制、改善贸易环境、通关便利化等角度,来推动贸易发展。
作者 丁蕾蕾