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上海自贸区有条不紊推进

收藏 www.jctrans.com 2014-8-28 8:14:00 上海证券报

导读:中国(上海)自由贸易试验区自挂牌运行以来将近一年,各项改革开放措施正有条不紊地推进。

  上海社会科学院研究员、上海自由贸易区研究协调中心秘书长徐明棋今日在本文撰文说,中国(上海)自由贸易试验区自挂牌运行以来将近一年,各项改革开放措施正有条不紊地推进。上海自贸区并不是简单的贸易自由化和开放,它承载着中国下一轮政府管理体制改革和中国经济对外开放全面试验的重任,推进改革开放措施所涉及的复杂因素比简单的贸易自由化要多得多。如果总结近一年的经验,上海自贸试验区已经取得的成绩主要是在政府行政管理体制改革方面,很多在自贸区先行先试的改革措施,已经或者正在向全国推广。

  徐明棋称,目前自由贸易试验区正在国家有关部门的指导配合下,构建以六个子体系为主要内容的政府事中事后管理体制。它们分别是:国家安全审查制度、反垄断审查制度、社会信用体系建设、企业年检改成企业年度信息公布制度、建立政府间各部门信息共享平台和统一监管执法体系、社会力量参与综合监管(中介机构和行业组织参与监管)的制度。这一事中事后管理体系如果能在上海自贸区试验成功并在全国推广,中央建立上海自由贸易试验区的国家战略就成功了一大半。

  徐明棋说,上海自由贸易区的金融改革开放吸引着全球的目光,因为它关乎上海国际金融中心建设,关乎人民币国际化的进程。“一行三会”关于上海自由贸易区金融改革开放的条例和实施细则现在都已经陆续出台,企业十分关注的“自由贸易账户”也开始落地,自由贸易区与海外的资金自由流动和货币的自由兑换已经起步。跨国企业人民币“资金池”也陆续建立,利率已经在自由贸易区先行一步实施市场化。自由贸易区的其他金融活动,比如原油期货和黄金期货交易平台也在搭建,未来这些期货交易也将更加国际化和市场化。但是,这些都是为未来在更加广泛的区域内进行金融市场化和国际化的改革进行试验,何时推广至全国,既取决于自贸试验区的改革成功与否,也取决于中国整个金融体系市场化的转型和国际化竞争的需要。

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