据满洲里海关统计,今年1至7月,国家重点开发开放试验区满洲里市对俄罗斯进出口总值为76.1亿元人民币,比去年同期增长6.6%。其中,自俄进口67.8亿元,增长7.8%;对俄出口8.3亿元,下降2.6%。
整体来看,前7月满洲里对俄贸易表现不俗,呈现出以下多个特点。从月度贸易值来看,呈下行态势。自第二季度起,月度增幅持续收窄,其中6月、7月贸易值环比连续下降。7月贸易值仅实现9.7亿元,同比下降11.1%,环比下降4.3%。其中,进口8.1亿元,下降16.2%;出口1.6亿元,增长28.2%。
从贸易方式来看,边贸进出口位居首位。1至7月,满洲里市以边境小额贸易方式进出口70.4亿元,增长12.8%,占同期对俄贸易总值的92.5%。其中,边贸进口66.1亿元,增长14.5%,边贸出口4.3亿元,下降7.7%。同期,满洲里市以保税监管场所进出境货物方式进口1.2亿元,下降41.1%,列进口第二位;加工贸易进口0.4亿元,下降53.3%;其余全部为一般贸易进口,下降96.4%。与此同时,旅游购物商品出口3.8亿元,增长4.3%,列出口第二位;其余全部以一般贸易方式出口。
从经营主体性质来看,民营企业领衔进出口。1至7月,满洲里市民营企业对俄贸易实现67亿元,增长3.6%;其中,进口62.6亿元,增长11.5%,占自俄进口总值的92.3%;出口4.4亿元,下降48.3%,占对俄出口总值的53%。同期,国有企业自俄进口5.2亿元,下降17.4%,对俄出口3.8亿元,增长199.2倍;其余为外资企业进出口,下降70.3%。
从进口商品品类来看,主要为资源型商品。按HS8位商品编码统计,上半年内蒙古自治区自俄进口商品仅54类,按商品大类汇总、聚合后,贸易值超1亿元商品共计9类,全部为资源型商品,合计贸易值64亿元,占自俄进口总值的94.4%。这9类产品按照进口贸易值大小的排序分别为原木、锯材、纸浆、铁矿砂及其铅精矿、初级形状的塑料、正丁醇、其他石棉、肥料、铅矿砂及其精矿。
从出口商品品类来看,传统劳动密集型产品居出口首位。按HS8位商品编码统计,上半年满洲里市对俄出口商品476种,按商品大类汇总、聚合后,劳动密集型产品、机电产品和农产品分别出口3.7亿元、1.7亿元和1.6亿元,分别占对俄出口总值的56.6%、20.5%和19.3%。其中劳动密集型产品增长4.6%,机电产品和农产品分别下降12%和18.7%。
为推动满洲里市开展对俄经贸,满洲里海关采取了多项措施。该关结合实践党的群众路线有关要求,全面开展“转变作风促发展、优化服务进百企”活动,由关领导带队到企业走访调研,深入了解企业生产经营中存在的困难,对重点进出口企业提供一对一服务。该关还深化分类通关改革,按商品归类分别设立接单专岗、设置预警参数辨别报关单风险级别等方式,对低风险报关单实施“电脑自动审单”,确保低风险报关单快速通关,高风险报关单集中审核查验,助力诚信企业驶上通关高速路。
满洲里海关分析人士同时指出,当前我国对俄贸易存在难得的发展机遇。首先是中俄经贸合作取得历史性突破。今年5月份,俄罗斯总统普京对中国进行国事访问,两国政府签订《中俄东线天然气合作项目备忘录》,同时俄罗斯天然气工业股份公司和中国石油天然气集团公司成功签署为期30年总额达到4000亿美元的俄罗斯向中国出口天然气合同,中俄能源领域合作取得实质性突破。访问期间,两国公司、企业、金融机构签署了近50个合作协议和备忘录,涉及电力、煤炭、天然气、核电等许多领域的务实合作。两国贸易合作力度的加大,必将为满洲里市对俄贸易开展带来新的发展机遇。
其次,俄或陷制裁与反制裁之争,或为中俄合作发展新机遇。乌克兰危机升级,导致俄与欧美国家关系紧张,以美国为首的西方国家对俄罗斯的制裁手段由政治领域向经济领域深入,俄或陷入制裁与反制裁之争。上半年俄罗斯国内生产总值同比仅增长1.1%,6月份通胀年率高达7.8%,创下2011年8月以来最高。同时,投资者为规避风险从俄罗斯撤出大量资本,预计上半年俄罗斯净资本外流将达约800亿美元。在此形势下,俄罗斯尤其希望借中国之力发展远东,带动整体经济发展。同时,俄罗斯也将取消镍和铜的出口关税,并拟计划大幅下调石油出口关税,加大对亚太地区的资源输出力度。俄罗斯于8月7日宣布全面禁止从欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、挪威等国家进口果蔬、肉类、鱼类、牛奶和奶制品等农产品,禁令为期一年。资源性产品和农产品分别是满洲里市的主要对俄进出口商品,政策出台将产生一定的利好。
再次,国内、区内政策利好助推对俄经贸。当前,国家着力扩大内需、完善促进消费政策措施,继续深入实施西部大开发、东北等老工业基地振兴和民族地区加快发展等战略,特别是加快沿边地区开放开发,并加强与俄罗斯资源开发和对外贸易等方面合作,为满洲里市外贸发展营造了良好的宏观环境;与此同时,自治区“8337”发展思路的稳步贯彻落实,区内工业化进程进一步加快,城镇化的积极推进,对外开放进一步扩大,为商贸发展提供了更大空间。
为把握历史机遇加强发展我国与俄罗斯经贸,满洲里海关在深入调研基础上提出建议:一是抓住历史机遇,用好政府合作机制,充分发挥地缘和区位优势,努力争取大项目落地,重点推动战略性大项目合作,力促对俄贸易发展;二是加强政策引导,扶持行业龙头企业,加快企业“走出去”步伐,积极开拓海外市场;三是加强对俄罗斯经济、贸易政策的监测预警,多渠道了解政策变动趋势,建立起与企业良好的沟通渠道,为企业开展对俄贸易提供有效的信息支持。