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澳大利亚总理的东亚贸易之旅 FTA成重头戏

收藏 www.jctrans.com 2014-4-3 16:17:00 新华网

导读:澳大利亚总理阿博特近日发挥他年轻时候的写作特长,发表了一篇文章,这次他不再像当年那样激烈地抨击工会和左翼政治团体,而是热情洋溢对他潜在的读者描绘美好的前景,毕竟这次他的文章是写给中国人看的。

  澳大利亚总理阿博特近日发挥他年轻时候的写作特长,发表了一篇文章,这次他不再像当年那样激烈地抨击工会和左翼政治团体,而是热情洋溢对他潜在的读者描绘美好的前景,毕竟这次他的文章是写给中国人看的。

  本月8日-10日阿博特将带领其史上最大规模的代表团,开始他任内的首次出访,一路向北,访问中国以及日本、韩国。

  一路向北

  2013年9月7日,阿博特率领反对党击败时任总理陆克文领导的工党;然而就在他和他的竞选团队欢呼胜利的时候,澳大利亚的经济已经渐显疲态。

  此前,澳已实现连续22年的经济增长,这很大程度上拜新兴市场所赐,其代表就是中国对铁矿石的巨大需求。然而,随着新兴市场经济增速下滑,这个“新大陆”国家也开始发愁自己屁股底下的矿石卖到哪儿了。

  经济指标也在不断给这位未来的领导人施压。二季度GDP同比增长2.6%,这一显著低于2012年同期的数字发布于阿博特赢得大选的前三天,随后发布的失业率高达5.8%。到今年2月底,澳失业率维持在6%的高点,创2003年7月以来的最高。

  怎么办?阿博特将目光投向了北方的“金主们”,那里有这个国家四大贸易伙伴的三个:中国、日本和韩国。为何要如此致力于扩大贸易?阿博特回答说,“贸易意味着就业”。

  谁是“最好的朋友”

  中、日、韩三国中,中国体量最大,更是澳的第一大贸易伙伴。以经济决定政治的道理来说,处理好和中国的关系应当是阿博特外交中的重中之重。然而,就在去年接过权力仅一个月后,阿博特声称日本是“澳在亚洲最好的朋友”,引发一片哗然。

  事实上,在北方两位巨人关系僵持不下的时候,如何处理和他们的关系异常棘手,特别是因为他们都是澳的“大金主”。保持适度的中立,不掺和他们之间的矛盾是明智的做法。对这一问题,一位澳大利亚学者曾写道,“'不得不选择'将会是澳大利亚的噩梦,澳大利亚需要用尽一切资产来避免这种情况的出现”。

  “我的目标是加强澳大利亚与我们所有北亚朋友的关系。我的前任霍华德总理常说,澳大利亚不需要在它的历史和地理位置之间做选择。我要表达的是交新朋友并不意味着失去老朋友。”阿博特在他发表的文章上说,“如果基于过去的阴影引起的领土争端破坏了这一形势,这将是难以言表的悲剧。”看来,为了此次出访,阿博特做足了外交功课。

  艰难的谈判

  阿博特此行最重要的任务是推动和中、日、韩三国的贸易谈判。而谈判结果,不仅将影响到双方,也会对亚太地区其他国家形成影响。

  阿博特东亚之旅的首站是日本。在这里,他将和日本首相安倍晋三将围绕陷入僵局的TPP谈判进行磋商。日、澳两国是TPP成员国中除美国之外最大的的经济体。一旦谈判完成,TPP将成为名符其实的“小WTO”。澳韩谈判的进展则快得多,双边自由贸易协定(FTA)仅待双方领导人正式签字。对外经贸大学WTO研究院副教授李杨说,若澳韩FTA谈判在此行中顺利签署,可能会在中国对韩国的农副产品出口方面产生一些不利因素,但对于中国或日本的进出口贸易整体不会造成太大影响。

  访华是阿博特此行的重头戏。虽然曾和中国有过不愉快,但近一个月以来,通过对马航失联客机的积极而有效的搜寻,阿博特展示出了他对于中国的重视和诚意。另一方面,阿博特也做出了让步。上月底,他宣布欢迎更多中国国有企业赴澳投资。但问题并不简单。推动中澳自贸协定(FTA)是阿博特此次来华的主要目的。这一谈判从2005年就开始了,甚至比澳韩谈判还要早四年,但至今依然悬而未决。去年10月,阿博特对中国国家主席习近平说,如果中澳没能在12个月内达成自由贸易协议(FTA)他将很失望。作为回应,中国总理李克强表示,中方希望加速两国自贸协定(FTA)谈判进程。看来,在双方领导人一致推动下,这一旷日持久的谈判有望获得突破。当返航的飞机降落在堪培拉,阿博特是两手空空还是满载而归,将决定这个国家未来数年的经济前景以及他本人的政治生涯。

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本文关键词:澳大利亚,东亚贸易,FTA

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