随着乌克兰局势的升温，欧盟1/3天然气消费量依靠俄罗斯供应的事实使欧洲饱受“断气”威胁，寻求新的能源供应迫在眉睫。美国总统奥巴马本周将与欧盟领导人在布鲁塞尔举行峰会，此次峰会或涉及今年夏天第五次欧美间跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）谈判，其中美国液化天然气（LNG）外销至欧洲将成为谈判的重中之重。
乌危机助力TTIP
目前，乌克兰局势不确定性持续增加。据悉，乌克兰代理外长德谢茨亚23日表示，俄军占领克里米亚后继续进攻乌克兰军事基地，俄乌之间爆发战争的可能性正在上升。欧盟若想对俄罗斯进一步加大制裁，包括德国总理默克尔曾提出的将俄罗斯在G8除名，都不得不斟酌目前依赖于俄罗斯的能源供应问题。据统计，2013年俄罗斯对欧盟天然气的出口较上年增长了23.9%，达到1393.2亿立方米，石油供应规模从1.5亿吨增加到了1.7亿吨。
但俗话说，压力即是动力。欧盟正在迫切地寻找新的能源供应，而美国如火如荼进行着的页岩气革命似乎可为欧洲一解燃眉之急。美国贸易代表弗罗曼22日表示，最近事态进展凸显美国和欧盟有必要达成贸易协议以加深双方的经济联系，欧洲还可以通过协议从美国进口天然气。弗罗曼认为，从战略和经济角度讲，达成TTIP的理由“充分得不能再充分”了。
谈判进程加速
去年6月正式启动的TTIP作为史上最大规模的自由贸易协定，除减免关税外，TTIP谈判内容还包括解决市场准入和监管法规、非关税壁垒以及市场规则等问题。欧美约占世界GDP的一半、世界贸易额的1/3，相互投资达3.7万亿美元。因此TTIP若能达成，将会建起世界最大的自贸区，涉及全球４０％的经济产出和５０％的贸易活动，同时也将对国际经贸规则的制定产生深远影响。
但受去年7月美国监听丑闻被爆出、欧美间信任危机的影响，TTIP谈判被搁置。10日的第四轮谈判仍不能解决或绕开当初导致谈判暂停的争议，即要不要在TTIP条款中明确建立投资争端解决机制，但对于欧盟从美国进口能源事宜的讨论也已展开。
进口美能源成本高
欧盟领导人上周在布鲁塞尔举行峰会，会议上重新思考与俄罗斯的关系，加速寻求降低对俄石油及天然气的依赖。欧盟贸易执委卡瑞德古特表示，欧洲降低对俄罗斯能源的依赖，亦符合美国的利益，“这就是我认为TTIP在能源环节应该更具野心的原因”。他暗指欧盟将要求美国在承诺天然气出口上制订明确的架构。
弗罗曼则列出企业如何将美国液化天然气外销至欧洲的方法。依照美国法律，能源部必须对出口企业派发许可证，但在自由贸易协定（FTA）下，取得许可证的容易度更高。弗罗曼称，“很显然，假设TTIP签署后，与欧盟就具备FTA的关系了”。
中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受采访时表示，欧洲由于地缘因素，在俄罗斯进口天然气具备成本优势，美国能源出口欧洲由于成本过高，还不能取代俄罗斯成为主要能源供应国。
北京商报记者 韩哲/文 贾丛丛/制表
TTIP谈什么
·内容·
●将产品关税从目前的平均3%-5%降至零；
●在服务和采购上扩大市场准入；
●处理双方市场内部的监管和国内标准；
●在食品安全、转基因生物等行业问题上观念的差别达成一致。
·难点·
●涉及金融、食品等诸多产业的监管、技术标准等标准难统一；
●欧盟成员国众多，贸易谈判涉及各方利益难一致；
●美国国会有权修改任何贸易协定可能会让此前谈判功亏一篑。
