从宁波检验检疫局获悉,宁波市为促外贸转型升级,创新了应对国外技术性贸易措施工作。国外技术性贸易措施对浙江宁波外贸的影响,已经仅次于汇率,成为影响外贸的第二大因素,且每年以平均5%的速度递增。
据宁波检验检疫局法制处张忠义处长介绍,2013年,宁波外贸进出口总额突破千亿美元,创历史新高。与此同时,宁波开放型经济转型升级也站到了新的路口,出口呈现依存度高、产业集聚度密、民营中小微企业多、受国外技术性贸易措施影响大等特点。
为保障宁波市外贸在千亿平台上实现平稳较快发展,宁波检验检疫局积极创新应对国外技术性贸易措施这一关键工作,不断推出新举措。
组建“宁波技术性贸易措施综合服务中心”
2月18日由国家质检总局副局长魏传忠和副市长洪嘉祥共同揭牌全国首个地方应对平台——宁波技术性贸易措施综合服务中心,正式运行。该中心的建立与运作,将有效解决长期以来应对资源分散、企业应对成本过高、整体应对水平有限等问题,搭建起集标准、检测、认证、研发、培训、评议、服务为一体的公共服务平台。
同时,国家质检总局标准法规中心与宁波检验检疫局共同签署了《关于合作组建“国家质检总局标准法规中心宁波分中心”的备忘录》,“国家质检总局标准法规中心宁波分中心”首个地方分中心在浙江宁波正式组建成立。
开展技术性贸易措施对宁波GDP折损率研究
为全面揭示技术性贸易措施对国民经济的整体影响,科学量化影响程度,为开展应对提供趋势指导和政策支撑,去年宁波检验检疫局在国家质检总局的支持指导下,与市统计局、宁波大学合作开展了技术性贸易措施GDP折损率研究。目前,研究已经构建完成了技术性贸易措施影响国民经济的理论框架,明确了8大直接影响因子、5大间接影响因子,建立了对GDP折损率的测算体系,并形成了“对GDP增速拉低百分比”、“应对贡献率”等系列性指标。
据悉,宁波检验检疫局将继续完善理论体系,进一步论证有关数据,加快研究成果在政府有关决策和产业转型升级中的应用。
改版升级“WTO检验检疫信息网”,强化针对性服务
据了解,“WTO检验检疫信息网”始建于2007年,上线7年每年发布各类动态信息、深度分析和专题报告等1000余篇,累计访问量达150多万人次,已经成为专业领域最有影响力的网站之一,是出口企业、行业协会、研究机构和专业部门的重要信息来源和交流平台。
目前,该网站已经完成了升级改版,全新打造了“最新动态”、“出口预警”、“焦点关注”、“出口指南”、“进口预警”、“专题跟踪”、“专家咨询”等12大栏目,并设立微博、微信平台,强化了会员参与、公众交流、信息数据库建设、预警信息定制、线上咨询和线下服务融合等功能。新站试运行以来,受到社会广泛关注,目前日访问量最高已逼近1000人次。
免费发行指导手册,提升企业应对能力
为帮助企业攻壁破垒,宁波检验检疫局组织系统内以及相关行业、企业的技术专家编写了1本通用型技术性贸易措施应对指导手册和19本技术性贸易措施应对工作指南,内容涵盖宁波地区出口的重点产品,包括茶叶、蜂产品、蔬菜、水产品、食品接触品、打火机、大小家电、灯具、电池、低压电器、木制品、盆景苗木、木质包装、化妆品、纺织服装、玩具、童车、鞋类、危险化学品等。
手册重点介绍了产品出口中存在的问题,其主要贸易国家的技术性贸易措施,并介绍了宁波局现有资源和应对的成功案例。该20本应对技术壁垒的指导手册已于本周开始免费发放企业。
发挥信息预警作用:宁波检验检疫局一直把信息预警当成首要任务来抓。针对宁波中小微企业普遍存在信息量少滞后的特点,安排专人从主要贸易国家的官方网站、WTO官网上收集相关信息,以最快的速度翻译、审核。建立了“一网两报一工程”的发布体系,即以覆盖千家企业的千点工程、“WTO检验检疫信息网”、专业刊物《技术性贸易措施最新通报》和《境外不合格产品信息通报》。有效开展信息预警,是做好技术性贸易措施服务各项工作环节的前提和基础。
目前,网站的日浏览量达1000人次,在同类网站中名列前茅;84.3%的宁波企业从检验检疫部门获取相关信息;“千点工程”企业数量达4400多家。
发挥技术帮扶作:据调查,63.1%的宁波企业遭受技术壁垒时会向检验检疫部门寻求帮助。针对宁波中小微企业多的特点,宁波局对不同企业类型提供个性化的技术帮扶服务。
对生产型企业,实行一对一“问诊式”服务,如宁波天宫庄园公司生产的桑果汁因邻苯二甲酸酯超标遭欧盟退货,企业一直找不到原因,宁波检验检疫局主动帮助分析,最后在果汁瓶盖的内衬上找到问题,使企业恢复出口;
对贸易型企业,采用一套适应多个企业的“套餐式”服务,解决其提出的在原材料选取、认证和检测等方面遇到的一批难题,产生良好的辐射效应;对日常监管、遭国外退货召回的企业,形成“走访式”帮扶做法。
发挥产业指导作用:10多年来,宁波检验检疫局组织专家针对欧盟RoHS、REACH法规、美国消费品安全改进法、各国儿童用品新规定等系列法规,开展了100多次专题培训,甚至将培训开到码头工厂、田间地头,参加培训企业达上千家。利用技术性贸易措施的倒逼革新作用,提升全行业整体技术质量水平。
针对欧盟打火机CR法案,宁波局自主研发全球首台重力型打火机参数测试仪,使宁波打火机企业在家门口就可领取欧盟市场“通行证”,为每款打火机至少节约2万美元检测费用。为应对欧盟星天牛限制措施,研发出一套“熏蒸处理+化学药剂浸泡处理+物理隔离”措施,确保宁波盆景、苗木等产品在欧盟顺利通关。针对欧美不断提升的玩具安全新要求,对玩具企业供应商原材料进行符合性调查,促进企业提高技术水平和产品标准,帮助企业重返美国市场。