“美国贸易代表迈克尔·弗罗曼正在谈判迄今为止最大的两个贸易法案,即“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”(TTIP)和“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)。两个协定一旦谈成,可涵盖超过60%的世界经济。这些协议都有一个见不得人的小秘密:将世界上增长最快的经济体中国排除在外。”
“尽管美国想方设法排除中国,展示其自由市场霸主地位,但中国显然太大,无法绕开。忽视金刚不意味着它会消失,更糟的是,没准反而会激怒它。”
上述言论节选自美国《时代》杂志网站1月14日发表的文章《为什么试图在贸易博弈中伤害中国会适得其反》。文章作者杰伊·牛顿·斯莫尔指出,美国在确保政府目标和政治分离方面对国企不够强硬,这样只会让中国占便宜;由于原产地规则条款薄弱,而中国向所有12个谈判TPP的太平洋国家提供大量成品和零部件,如果协议得到批准,中国肯定受益;再看货币操纵,不管太平洋法案接受什么指导原则,都将形成美中谈判双边贸易协定的基础,中国可以认为这些规则也适用于他们。
“即便美国想要把发展最快的经济体中国排除在外,只与欧洲和亚洲大多数国家进行合作,他们也忽略了中国企业不断走向世界的足迹。中国企业已经不满足于国内投资,他们把触角伸向全球,这样欧洲、亚洲多数国家的企业以后都有可能与中国企业合作,那么,中国的确已经大到无法绕开的程度。”中投顾问宏观经济研究员白朋鸣评论道。
2013年,中国境内投资者共对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行了直接投资,累计实现非金融类直接投资901.7亿美元,同比增长16.8%。同时,欧美对华投资也回升较快,美国对华实际投入外资金额33.53亿美元,同比增长7.13%;欧盟28国对华实际投入外资金额72.14亿美元,同比增长18.07%。亚洲十国/地区对华实际投入外资金额1025.23亿美元,同比增长7.09%。世界经济越来越连为一体,你中有我,我中有你,恐怕很难找出一条专门针对一国而不滥伤“无辜”的协定。
也有专家从另一角度解析了美国的想法。中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员沈铭辉分析,美国现在排斥中国可能另有打算。“暂时把中国排除在外,从政治角度出发,可以规避中国同其他成员国因利益联系而站在一起,联手向美国要优惠政策。而等美国与其他成员国制定好规则后,再邀请中国加入,一方面可以加大中国必须加入的压力;另一方面还可以减少给这位后来者的优惠。”沈铭辉说。