近日，上海、甘肃、湖北、福建、石家庄等省市纷纷出台了各自“关于加快发展对外文化贸易的实施意见”。
支持文化贸易出口的意见“扎堆”出现，固然一方面在于贯彻落实国务院《关于加快发展对外文化贸易的意见》，另一方面也源于各地经济转型的需要。分析人士认为，各地在发展文化贸易时更宜加强区域合作。
注重效率与实效
各地的支持意见中，大致都包括了发展目标、扶持重点和财税、金融支持政策等内容。而政策制定部门注重实效的“诚意”，主要体现在办事效率的提升及手续简化等方面。
例如，甘肃的《意见》指出，对国有文化企业从事文化出口业务的编创、演职、营销人员等，不设出国（境）指标，出国一次审批、全年有效。
福建则结合自身的地缘实际提出“推动闽台亲缘出版、数字出版、特色报刊出版发行；深入实施闽台影视重点合作工程。支持与台湾合作开发动漫以及相关衍生产品，支持台湾创意设计公司在福州、厦门、泉州等地设立分支机构，推动福州、厦门国家闽台产业示范园建设。”
上海的实施意见最大的特点是对支持资金进行了细化。如对国家重点鼓励的文化产品出口实行增值税零税率，对国家重点鼓励的文化服务出口实行营业税免税等。
“资金对文化企业出口的推动力最为直接。”中投顾问文化行业研究员蔡灵认为，保障措施中资金的落地，将对文化企业出口有重大促进作用。
提高出口便利化水平的内容，在湖北、上海、福建、甘肃出台的意见中都有出现。要求海关、检验检疫等相关部门在有效监管的前提下，为文化产品出口提供24小时预约通关服务等便利措施，对境内文化企业出国（境）演出、进行影视节目摄制和后期加工所需暂时进出境货物提供通关便利，按照规定加速验放，提高通关效率，降低企业成本。
有特色更要合作
蔡灵对记者表示，各地在推动对外文化贸易发展的过程中，应注重优势互补，加强区域合作。
文化部外联局副局长谢金英也认为，发展对外文化贸易工作需增强大局意识、责任意识、创新意识和迎难而上的意识。希望各地能结合自身优势，顺势而为，积极参与国际合作，利用政府搭建的合作交流平台，让文化企业、文化产品和文化服务走出去，同时取长补短、协同发展。“推动对外文化贸易是一个系统工程，需要各部门统筹协调，形成合力，把对外文化贸易事业做大做强。”
蔡灵建议各地通过成立合资公司，或加强并购重组等方式实现资源的优化配置。“文化产品出口的难度较大，中国文化在国际上的普及度不高，中国文化企业只有不断深化合作、增强创新力才能在国际舞台上有所作为。”
