□ 张宇君
2012年度国外技术性贸易措施对深圳出口企业造成了哪些影响？深圳检验检疫局的调查数据显示：抽样调查的234家出口企业中，约24.4%受到了影响，遭受直接损失20.69亿美元，为应对国外技术性贸易措施影响而增加的额外成本为21.91亿美元。
导致企业遭受损失的技术性贸易措施主要来自美国和欧盟，直接损失额合计高达17.29亿美元，占总额的83.57%，措施类型集中在认证要求、技术标准要求、产品人身安全要求、环保要求、有毒有害物质限量要求和包装及材料的要求6个方面。
调查数据还显示，被退回货物是企业遭遇国外技术性贸易措施造成损失最常见的形式，而出口产品质量不符合要求是出口产品退运的主要原因。据深圳局统计，去年深圳出口工业产品被国外退运2181批，被通报116起，其中涉及深圳市重点产业的小家电、电视机、DVD等机电产品被退运批次超过80％。如某企业出口电炸锅与食品接触部件，在测试中镍元素释放物（0.311ppm）超出意大利国家标准限制（0.1ppm），被欧盟通报召回，原因就是企业不了解进口国对食品接触产品的特殊要求，在来料检验环节没有对产品进行不同输往国食品安全相关项目测试。
令人可喜的是，调查显示，近一半出口企业在面对技术性贸易措施时不再是被动应对，而是积极采取“加强管理，自主创新，提高产品竞争力”等措施主动应对，但是在应对过程中仍存在困难，如企业在信息获取、技术创新、设计能力、质量保证体系等方面还存在薄弱环节。对此，深圳局积极协调政府、行业、企业、产品4个层次，在科技、管理、创新等无形要素方面加大投入，密切跟踪国外市场变化，密切关注国外法规、技术标准等措施的实施动态，准确掌握国外最新要求，及时通过深圳局网站等渠道向相关企业发布预警信息并提供咨询服务。同时，利用检验检疫技术优势和实验室资源，送技术到企业，免费提供技术培训，与企业交流检验检疫标准、方法、仪器设备的使用等信息，并指导企业增强自我保护意识，防范国际商业欺诈行为，提高企业应对技术性贸易措施的能力。
深圳局提醒各出口企业，鉴于技术性贸易措施应对工作关系出口企业切身利益，企业应高度重视，主动了解和掌握国外技术性贸易措施的最新要求，通过技术引进与创新，提高产品技术溢出效应，使产品达到国外市场准入要求。
