8月29日，国务院新闻办公室发布《中国与非洲的经贸合作（2013）》白皮书（以下简称“白皮书”），白皮书内容显示，2012年全年，中非贸易额达到1985亿美元，同比增长19%，中国对非洲的贸易总额、进出口额以及贸易差额皆创历年新高。
而在29日早上举行的新闻会上，商务部副部长李金早表示，中非经贸合作的发展，在双方经济社会发展中发挥着不可替代的作用，未来中国将努力构建全方位、多元化、深层次合作的“中非命运共同体”，推动中非经贸关系的合作共赢。
对非投资三年猛增
《白皮书》发布的数据显示，2012年全年，中国与非洲贸易总额达到1984.9亿美元，同比增长19.3%。其中，中国对非洲出口额为853.19亿美元，增长16.7%，进口额为1131.71亿美元，增长21.4%。中非贸易总额、中国对非洲出口总额，以及自非洲进口总额和贸易差额均为历史最高。
值得一提的是，今年来，非洲地区吸引外资的能力在逐步下降，但是中国对非洲的直接投资却在快速增长，数据显示，2009年至2012年三年里，中国对非洲的直接投资由14.4亿美元增长到25.2亿美元，增长了1.3倍。
其中，中国直接投资最多的领域是采矿业，占对非直接投资总体的30.6%，金融业占比也达19.6%，建筑业和制造业以16.4%和15.3%的占比紧随其后。
商务部国际贸易经济研究院亚非发展研究所研究员武芳对本报记者表示，非洲国家近几年增速较快，全球增速最快的国家非洲占了半数以上，相比美国经济增速放缓和欧洲欧债危机等情况，非洲的投资前景值得期待。此外，中国和非洲大部分国家都处在转型升级当中，互补性非常强。
李金早在新闻发布会上表示，从非洲的角度看，非洲对于中国的产品有强劲的需求，这是内在动力，而目前中国也具备了参与这样国际合作的能力，在非洲市场，很多消费者对中国的产品是持欢迎态度的，特别是广大普通的消费者，对中国的产品更是青睐，中国生产的产品在非洲很有市场。
但李金早同时也表示，中国的企业的“走出去”总体上还处于起步阶段，中国走出去的企业众多，但企业的素质、人员参差不齐，表现也都不是一致的。出现不良现象时，政府和商协会都在采取措施，比如通过法律，配合所在国政府对他们进行规范，或者进行出国前的培训以及通过商协会进行规劝，目前负面的东西在逐渐减少，完全在控制之中。
扩宽合作领域
目前，中国与非洲的合作领域主要集中在能矿资源开发，制造业以及服务业等方面，其中能矿业和制造业是中非合作的主要领域，服务业则是近几年中非投资合作的新亮点。
在谈到未来的合作方向上，李金早表示，以前中国主要是在民生类，比如农业等涉及到非洲老百姓生活的一些领域与非洲有深入的合作，在基础设施建设方面也有深入的合作。而下一步方向，是在这个基础之上，根据非洲发展的需要和中国可以合作的可能性，进一步拓宽合作领域，比如金融、航空、服务等方面，这都是下一步要努力扩大的方向。
此外，在诸如医疗卫生、饮用水提供，困难地区交通等传统合作领域中，也要转变合作方式，使得合作更加贴近民众需求。
武芳表示，目前中国企业对非投资主要集中在一些利润率低，且容易产生竞争的领域，“中国企业往往只能建设好信号基站和港口，但却没办法参与到通信运营和港口管理中去”。武芳举例道。
在谈及中非合作如何进一步发展时，武芳表示，除了大环境的影响外，中国企业要克服自身所带有的一些短板，比如只愿意和政府打交道，本地化工作不足等等。她认为，非洲地区虽然经济不发达，但大部分是民主国家，人民的力量较为强大，如何与当地的民众建立良好的关系十分重要。
《白皮书》显示，下一步，中国将实施“对非贸易专项计划”，扩大非洲输华产品零关税待遇的受惠范围，扩大非洲产品的进口，加强对非出口产品品牌和营销渠道建设，促进对非出口产品质量提升。另外，中国将通过提供促贸援助，帮助非洲国家改善海关、商检设施条件，为非洲国家提高贸易便利化水平提供支持，推动非洲区内贸易的发展。
【作者： 刘东】
