作者:李京慧
据德国媒体报道,虽然加入世贸组织已经一年,但是俄罗斯仍不能肯定这对本国经济来说是件好事还是坏事。其贸易伙伴显然十分失望。欧盟贸易专员德古赫特去年就曾表示:“俄罗斯该做的事情不做,却偏偏做不该做的事情。”
进程漫长艰难
1986年,苏联以观察员身份参加关贸总协定(GATT),也就是世界贸易组织的前身。1993年正式启动俄罗斯加入世贸的谈判。为加入世贸,俄罗斯整整等待了19年的时间。去年8月,终于迎来了这一天,俄罗斯正式成为世贸组织的第156个成员国。但是多年来,俄罗斯的政治精英们对加入世贸始终意见不一,自相矛盾,圣加仑大学的经济学教授埃温奈特说:“加入世贸的进程时快时慢,这主要取决于当时谁在执政。”
贸易政策遭到抵制
虽然加入世贸已经一年,但是俄罗斯似乎仍然没有完全适应这一新角色。世贸组织的许多特殊条例和过渡期待遇,为俄罗斯提供了一个平缓过渡的阶段。为了保护自己的经济利益,莫斯科政府为本国25个行业申请了各种保护措施。这成为许多外国贸易伙伴的眼中钉,也是冲突的导火线,其中争议最大的是汽车回收税。
虽然加入世界贸易组织之后,俄罗斯降低了进口汽车的关税,但是它又创造了一个新发明,对汽车征收回收税,目的是为了弥补因降低关税,其中主要是汽车进口关税导致的损失。据欧盟提供的数据,新车的回收税在420-2700欧元,3年已上旧车在2600-17200欧元之间。欧盟业内人士批评俄罗斯收费太高,与之相比,荷兰的车辆回收费只有37欧元。
汽车回收税费并不是俄罗斯加入世贸后对其贸易伙伴采取的第一个引发争议的措施。除此之外,它还对来自欧盟,加拿大和美国的冷冻肉制品的卫生条例进行了修正。其后果是:2013年第一季度,德国对俄罗斯的猪肉出口下降了三分之一。
加入世贸好还是不好?
根据俄罗斯民意调查机构列瓦达2003年进行的一次民意调查,59%的受访者认为,加入世贸组织符合俄罗斯的利益。但是在2012年进行的调查结果表明,只有44%的人赞成俄罗斯加入世贸。虽然刚刚加入世贸一年还难以做出最终结论,但是百姓的支持率在减少是不争的事实。专家们认为,只有在3-5年之后,才能显示出长期的后果影响。
很多专家认为,俄罗斯加入世贸从长远来看将有积极的效果。经济学教授埃温奈特说:“加入世贸将使俄罗斯获益,俄罗斯可以吸收公平、不歧视和透明度等世贸原则。”此外,加入世贸有助于俄罗斯进一步改善其经济环境,“也就是提高本国工业的竞争力。”而俄罗斯加入世贸对外国投资者的好处则是—通过落实与俄罗斯达成的包括降低关税在内的所有入世协议,仅德国经济界就可减免大约10亿欧元的关税,当然前提条件是,俄罗斯不能一方面降低关税,另一方面又采取其他形式的贸易保护主义措施。