进展情况介绍
自2011年3月4日国务院批复义乌国际贸易综合改革试点总体方案以来，我们把改革试点作为推进义乌科学发展的总抓手，编制第一个三年实施计划，滚动实施、系统推进，以改革重点领域的突破带动全局发展，取得了阶段性成效。
一、国际贸易体制改革取得重大进展
1、市场采购贸易方式确立。围绕义乌小商品国际贸易“多品种、多批次、少批量及拼箱组货、主体多元”等交易特点，2012年3月，浙江省编制了《义乌实施“市场采购”新型贸易方式试点方案》上报国务院。在国家、省、市各级政府、部门的共同推动下，2013年4月18日，商务部、国家发改委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、国家外汇局等八部委联合发文，同意在义乌市正式试行市场采购贸易方式。
2、多项贸易便利化政策相继出台。为支持和推进国际贸易综合改革试点，围绕构建新型国际贸易体制，国家、省、市出台了多项便利化措施。国家部委层面重点有：一是海关总署批准在义乌开展无纸化通关改革试点。二是国家质检总局创新采购地检验检疫制度。三是财政部、国家税务总局发布《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》，明确旅游购物方式报关出口的货物适用增值税免税政策。四是商务部发布《关于委托28家地方商务主管部门作为对外贸易经营者备案登记机关的通知》，义乌成为全省首个拥有对外贸易经营者备案登记管理权限的县（市）。五是商务部下发《商务部关于外商投资合伙企业对外贸易经营者备案登记有关问题的通知》，明确外商投资合伙企业有关经营权事项。六是央行批准《个人跨境人民币业务试点暂行管理办法》，义乌成为全国首个开展个人跨境人民币业务的试点城市。七是国家外汇局发布《关于外商投资合伙企业外汇管理有关问题的通知》，明确外商投资合伙企业在取得对外贸易经营权后，可开设外汇结算账户。八是外交部授予义乌市邀请外国人来华审批权限，义乌成为全国首个拥有这一权限的县级市。
结合各部委推出的一系列改革政策，我们一手抓政策研究，一手抓实践探索，从去年8月份开始，在义乌注册的外贸公司试行了市场采购贸易方式部分便利化政策，取得了较好成效。今年1-6月义乌市进出口总额为96亿美元，同比增长375.8%。累计出口额为94.3亿美元，同比增长408.2%。其中市场采购贸易出口73.4亿美元，占全部出口的77.8%。
二、三大平台建设加快
1、不断拓展贸易展示平台。把握“有形与无形、国内与国际”两个统筹，做强实体市场和会展经济，大力发展电子商务，积极拓展进口市场和海外市场，市场转型升级步伐不断加快。目前，建筑面积75万平方米的国际生产资料市场一期一阶段顺利结顶，将于今年10月投用。义乌进口商品馆累计引进90多个国家和地区的5万多种境外商品，建成非洲产品展销中心和东盟产品展销中心。正推进莫斯科—义乌国际商贸中心和中国义乌（坦桑尼亚）经贸合作区项目。电子商务蓬勃发展、特色鲜明，国内快递日均55万单，跨境快递日均20万单，电子商务快递总量已经跃居全国各大中城市第六位。义博会、文博会、旅博会、森博会等四大国家级展会规模不断扩大。
2、整合集聚产业发展平台。重点推进义乌商贸服务业集聚区建设。义乌经济开发区升级为国家级经济技术开发区，义乌工业园区申报国家级新型工业化产业示范基地，建设义乌总部经济区和金融商务区，促进流通与制造业良性互动发展。集聚了13个国家级产业基地，培育发展各类工业企业2.7万余家，涌现出饰品、袜业、拉链等一批全国乃至世界行业“单打冠军”，形成了“小商品、大产业，小企业、大集群”的发展格局。
3、加快建设交通物流平台。主动对接上海，强化与宁波—舟山港陆海联动，加快建设辐射全国、联通全球的国际陆港。目前，义乌已被亚太经社委员会认定为国际陆港城市，航空口岸开放列入国家“十二五”口岸发展规划，小商品出口监管中心等8个交通物流项目列入国家公路运输枢纽总体规划。年作业量110万标箱的“义乌港”内陆口岸场站、年旅客吞吐量180万人次的义乌航空口岸、小商品国内物流中心等一系列重大平台项目正在加快建设。
三、配套改革同步推进
1、深化扩大管理权限的体制改革。为保障和服务义乌改革试点工作，省委、省政府在2012年6月、9月两次分别下放了357项、406项省级部门行政审批及管理事项。今年，义乌启动新一轮行政审批制度改革，积极开展商事登记、园区前置集中审批、贸易主体设立快速审批等省级行政审批试点，开展投资项目“三制”办理，有效压缩审批时限。力争把义乌打造成省内审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优的区域。
2、创新涉外管理和服务体制。加强国际贸易和涉外领域监管服务能力建设，努力形成高效便捷、活力有序的公共服务体系。设立省公安厅出入境管理局义乌分局和义乌海关缉私分局，推动银行机构升格。设立中国国际经济贸易仲裁委员会义乌办事处和义乌市贸促支会原产地签证点。设立国际贸易服务中心，集中公安、商务、外办等7个部门的108项涉外服务事项，为外商提供“一站式”服务，日均办件量500余件。
3、推进国土、金融专项改革。为强化土地、金融等要素保障，去年11月，《义乌市国际贸易综合改革土地管理制度专项改革方案》获国土资源部批准实施，我市已制定具体实施方案和三年行动计划，为探索建立土地利用规划定期评估和动态修编机制、区域资源利用协作互补机制奠定了扎实的基础。《义乌市国际贸易综合改革试点金融专项方案》经人民银行等国家部委研究审定，目前正在办理联合发文手续。
四、工作机制全面建立
1、建立上下联动的试点推进机制。省部合作更加紧密，省委、省政府主要领导每年一次亲自带队赴国家发改委专题衔接改革试点工作，分管领导多次与国家相关部委对接。国家发改委、海关总署、质检总局、税务总局等30多个部委调研组深入义乌指导试点工作，海关总署、质检总局先后与省政府签署了共同推进义乌试点合作备忘录。省市联动不断深化，省商务厅、省工商局等15个省级部门出台了支持义乌试点的政策文件，省委组织部选派首批50名骨干到义乌挂职，人行杭州中心支行及11家金融机构与义乌市签署合作协议，省人大专门出台保障和促进义乌试点工作的决定。
2、建立责任明确的试点任务分解机制。2012年1月，国务院办公厅下发了试点重点工作分工方案，把41项重点任务分解落实到30个国家部委。经过两年多的试点探索，41项重点工作基本完成的有10项，取得阶段性成果的有23项。根据国办的分工方案，省政府专门出台了三年实施计划和分年度的重点工作安排，三年实施计划70项重点任务基本完成的有60项，占86%。
五、改革效应初步显现
随着改革试点深入推进，成效不断显现。今年上半年全市完成地区生产总值395.7亿元，同比增长10.2%；固定资产投资177.7亿元，完成全年目标进度的42.5%。外贸出口继续保持快速增长势头，1-6月义乌市进出口总额为96亿美元，同比增长375.8%。累计出口额为94.3亿美元，同比增长408.2%。其中市场采购贸易出口73.4亿美元，占全部出口的77.8%，一般贸易出口19.9亿美元，同比增长11.9%。市场活跃度不断提升，至7月24日，涉外经济主体已达5208户，同比增长15.53%，其中外商投资合伙企业1741家，占全省90%、全国80%。市场发展更加规范，1-6月份涉及义乌市场采购出口商品通报44起，同比下降48.24%，其中玩具通报下降76.9%，下降趋势明显，海关联网监管商户达3.3万家。产品创新能力不断增强，1-6月，全市专利申请量4475件，同比增长24.5%，授权量2165件，同比增长10.1%。
