2012年我国与乌克兰的医药贸易额达到1.6亿美元，同比增长2.72%。其中，我国对乌克兰出口额为1.59亿美元，同比增长3.88%；从该地区的进口额为198.44万美元，同比下降45.79%。
出口金额稳步增长
随着居民收入水平的提高，乌克兰民众也逐步愿意接受中医、针灸治疗。2012年我国对乌克兰中药出口额为189.83万美元，同比增长35.68%，占比1.19%；从乌克兰中药进口额为124.88万美元，同比增长164.28%，占比62.93%。
2012年我国对乌克兰西药出口额为7034.33万美元，同比增长8.38%。其中，大部分为西药原料，主要是氨基酸及其衍生物和抗感染类产品，出口额为4787.72万美元，同比增长10.61%；西成药出口额仅为693.47万美元，主要是头孢菌素类药品。我国对乌克兰出口生化药1553.13万美元，主要出口产品为酶及辅酶。乌克兰主要从德国、法国和印度进口药品，其进口药品销售额占70%左右的市场份额。
2012年我国对乌克兰医疗器械出口额为8712.85万美元，基本与上年持平，其中主要是医院诊断与治疗类产品、一次性耗材和保健康复用品。该国急需诊断、外科手术、放射科、实验室、妇产科和治疗烧伤的设备，医院及门诊需要引进大量的新技术、新设备及医疗用品。
市场发展前景看好
乌克兰药品注册法规与欧盟不完全一致，也和很多国家的法规有少许不同。1996年～2006年乌克兰注册了2554种本国药品和5068种进口药品。其国家药理中心拥有了两个委员会：一个是药品质量检测监控委员会，另一个是注册资料审查和机密信息保护委员会。乌克兰正常的药品注册时间是210天，其中不包括与申请人沟通或者文件修改时间。进口药品注册的费用大约为7万～10万美元。对大企业来说，这些费用并不高，但是考虑到乌克兰现在的经济状况，尽管其卫生部规定了药品注册和再注册的最高价格，但其中不免会有潜规则的存在，使得真正进行注册时费用和时间都会有不同程度的提高和拖延。原料药质量决定药品的品质，乌克兰要求，原料药购买需要注册证书，以保证原料药质量。
在近5～10年里，乌克兰没有在药品研究和发展方面有太多的投入，其药品管理体系还处在改革、与欧盟接轨阶段，未来乌克兰将会成为连接西欧与东欧各国贸易的中心和桥梁。同时，这些步骤加强了其本国制药工业的竞争能力，欧盟标准一体化进程也有利于乌克兰本国药品在与低质药品的竞争中处于优势地位。乌克兰民众一直期待着乌克兰医药产业能有新的转变。2009年，该国政府根据2004年的1419号指令，采用新的有关药品生产、医疗、检验、经营的新法规。但是所有的改造、设备的购买、厂房的新建和技术的革新都需要大量的资金。一些本土企业已经开始投入资金进行改造，这有利于其尽快击败其他竞争对手，进军国际市场。
综观乌克兰医药产业的发展历程，其药品生产、销售、注册以及监管都经历了多次变革，市场潜力毋庸置疑，但是很多政策的执行也受到经济和政治环境的制约，其本土企业仍在力保自己的地位，国外企业的强大攻势也给这个市场注入了新的活力。乌克兰药品市场今后的发展趋势将呈现药品市场和谐稳步发展、以销售进口药为主、本土药品公司地位进一步稳定、药品价格持续上涨四大特点。
民营企业成出口主体
2012年我国有1363家企业拥有对乌克兰医药出口业务。其中，民营企业1056家，出口额为9912.21万美元，同比增长14.27%，占全部出口企业出口额的62.2%；“三资”企业179家，出口额为4323.04万美元，同比增长1.59%，占全部企业对乌克兰医药出口额的27.13%。目前，我国对乌克兰出口的主要省份为浙江、山东、江苏和广东，出口额增长较快的省份为江苏和四川。
我国从乌克兰进口医药产品很少，2012年进口额仅为198.44万美元，同比增加81.64%，其中主要是中药提取物，进口额为77.86万美元。
中成药出口有潜力
乌克兰政府对本国的制药企业给予很多优惠，如增加卫生保健预算，通过预算资金购买国际非专利药物，保持零增值税和取消药品海关关税制度等。虽然乌克兰政府加强了医疗保障措施，但整体医疗福利水平仍不高。在乌克兰药品市场上，主力军依然是外国军团，主要是欧洲的医药公司，而且数量在逐年递增。
华佗再造丸作为国家保密处方药很早就已进入俄罗斯医药市场，并陆续以药品身份进入保加利亚、乌克兰等欧洲国家。虽然我国进入乌克兰的中成药还很少，但是乌克兰不排斥中医药文化的态度还是给我们提供了发展的空间。独联体国家中成药的销售不仅仅限于华人圈，当地民众对中医药的接纳以及人口众多等因素也更有利于中医药文化的传播和中药的销售。另外，与俄罗斯相比，乌克兰英语使用较为广泛，有利于中乌企业的交流与合作。
（作者单位：中国医药保健品进出口商会）
