据《人民日报》报道,欧洲正陷入衰退之中,多哈回合谈判停滞不前,欧美双方都在极力促进经济和就业增长。因此,尽管美国针对欧盟国家的监控和窃听丑闻引起欧洲人的极大不满,自贸谈判还是如期启动。
美国彼得森国际经济研究所研究员雅各布•柯克加德表示,目前,美国和欧盟之间的关税相对已经很低,因此,美欧自贸协定谈判将聚焦“边境背后的壁垒”,如产业标准和监管。这些标准和监管规则一旦达成,将成为事实上的全球标准,中国、巴西等新兴经济体可能将处于被动接受的地位。
彼得森国际经济研究所高级研究员杰弗里•肖特表示,“双方希望美欧自贸协定谈判激发全球贸易和投资协定谈判取得进展,为激活世界贸易组织谈判设定先例”。
成功概率难以评估
截至目前,美欧自贸协定谈判在国会没有激起太大的反对。不过,《华尔街日报》指出,由于美国政府达成的贸易协议都需经参议院批准,美国国会随时可以对谈判施加影响。奥巴马政府还要谨慎处理受协定影响的行业的意见。欧盟把影音文化领域排除在谈判内容之外,就立即引来美国一些议员不满。作为回应,美国可能把政府采购排除在谈判之外,这将打击欧盟公司参与竞争美国政府采购合同。
肖特认为,无论是在取消农业贸易壁垒,还是在影响金融服务等行业的监管改革方面,谈判双方都面临巨大挑战。以农业贸易自由化为例,美欧在农业补贴、食品安全监管中的农药残留标准和转基因食品政策上分歧巨大。
欧洲政策研究中心主任丹尼尔•格罗斯对本报记者说:“建立自贸区被看作是对欧美经贸关系的补充和强化。”但是,格罗斯对欧美能否在两年间完成自贸协定谈判并不乐观。
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