随着光伏案在近期的进一步发酵，这已经不再仅仅是两国光伏产业间的交锋，而上升为涉及更多领域、更多层面的全面博弈。
“这是一场中欧光伏业的正面交锋，也是中欧之间就经贸、投资领域的全面博弈，随着高层磋商的开展，可以说真正的较量才刚拉开帷幕。”一位业内人士指出，事实上，欧委会根本无心与我国机电商会谈判，他们早就表露出想把光伏和通信设备案捆绑起来谈判，甚至将中欧投资协定、中欧自贸区协定等内容都捆绑在一起，以实现其直击中国经济体制、让中国开放更多市场的深层次目标。而他们认为，这样的内容显然只能在高层磋商中涉及。
欧盟贸易司发言人John Clancy在25日回应记者问题的邮件中否认了首轮谈判破裂的声明，他说，按照欧盟的程序，正式的实质性的谈判只会在初裁之后进行，现在中欧之间仅是技术性磋商。
然而，这并不是事实。知情人士透露，“如果真的是不涉及实质内容的谈判，那么为什么要邀请机电商会过去谈，谈什么呢？为什么还要中方提出细致方案？为什么还要听方案的内容？”上述人士指出，显然是在试探之后，中方方案没有满足欧委会的“胃口”，他们拒绝之后又拿出规则来托辞并推卸责任。
不论是光伏还是通信，只是棋局中的一招。在此次的中欧高层磋商中，除了贸易摩擦案，在航空、农产品（7.17，0.36，5.29%）等多领域的合作、中欧投资协定、自由贸易协定等都是可能涉及的重要内容。据路透社26日报道，欧盟愿加深与中国的贸易关系，但希望中国先做出让步。
“这份由欧盟外交部起草的草案文件显示，如果中国能从根本上解决当前进入中国市场的障碍问题及竞争方面的忧虑，那么自由贸易协议是可以期待的。”路透社称，布鲁塞尔希望欧洲绿色科技企业能为中国城市现代化提供帮助，并与中国在非洲开展合作，重点放在原材料和大宗商品上。欧盟还希望在2014年前与中国就出口信贷监管达成协议，也呼吁中国进一步对欧盟银行业开放。
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