郭丽琴
[ 在当前美元贬值的大环境下，更多地进口一些先进机械设备、部分高端消费品，是有利于国内经济发展的。随着我们进口的逐步升级，我们加工贸易部分的出口，也会进入更高档次 ]
随着新年长假的结束，接踵而至的外贸数据让人眼前一亮，这也预示着，未来数月中国经济可能超预期复苏。同时，大家也在等待着WTO公布最后统一口径的贸易总额排名，各种迹象表明,中国在货物贸易总量上已经与美国非常接近。
与此同时，新的一年，中国外贸却仍面临着相当多的新的复杂情况，这些挑战甚至要超过欧债危机全面发酵的2012年。
《第一财经日报》近日就此专访了中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、商务部原副部长魏建国。他对本报记者指出，2013年,中国面临的外部环境，要比2012年更为严峻。但是2013年全年，中国外贸预计仍能达到2位数的增长。
魏建国认为，在世界各国货币争相贬值的大环境下，中国若能改革既有的“重出口，轻进口”策略，转而务实扩大进口，不仅可以扩大消费，升级出口产品结构，解决就业，还能减少贸易摩擦，成为一个真正负责任、互利共赢的大国。
第一财经日报：你怎么判断2013年全年的经济走势和外部环境?与已经过去的2012年相比，是更有挑战性还是更平稳?
魏建国：从长远来说，或者说未来的3~5年，世界经济有三个趋势：
首先，全球经济有走出金融危机的负面影响、企稳回升的迹象。
其次，依然有很多不确定、变化的因素，主要表现在美欧日的经济状况都各有问题。美国经济复苏还没有稳定，量化宽松政策之后，并没有达到效果。在经济政策领域没有其他手段可用，虽然刚解决了财政悬崖问题，但是又遇到了债务上限的问题。欧洲不确定性更大，欧债危机在今年3月将面临考验，虽然德国并不希望出现双输的情况，现在还没有抛弃希腊，但是我对欧洲经济回升的信心也不太足。
日本作为全球第三大经济体，经济下行已久，中日贸易明显下降，目前日本采取了量化宽松的政策，日元又进入贬值周期，这些都是强硬的刺激经济的政策，但事实上，日本最需要的，是金融财税改革，这个已经纠结了20年的东西，日本政府不敢做。目前日本也希望能够通过TPP谈判这个外力来推动改革，但是很难；中日争端也是短期内影响其经济发展的大事件。
第三，包括金砖国家在内的发展中国家经济增速放缓，比如墨西哥、巴西、印度的经济增速就在放缓。这些国家在新的一年，是否还能充当全球经济的引擎，还是个不确定的问题。此外，困扰全球的高失业率也是社会不稳定因素。阿拉伯国家现在平均失业率大约为30%~40%，西班牙大约为26%，而整个欧元区失业率则达到30%，高失业率与老龄化已经成为全球最大的两大社会问题。
所以，我个人认为，2013年,中国面临的外部环境,要比2012年更为严峻。
日报：那你怎么看待2013年全年进出口增速情况？
魏建国：我个人认为，2012年，中国虽然没有完成年初制定的进出口总额同比增长10%的增速目标，但已经尽了力。此外，我对2013年，中国外贸进出口同比增速达到2位数，还是抱有信心的。
原因包括，首先，企业信心很强，虽然对欧美市场出口下滑，但是对亚非拉美市场的开拓比较顺利。以非洲为例，2012年，中非双边贸易总额已经达到2000多亿美元，同比增长23%，未来3~5年，预计增速都将超过欧洲市场。中国企业在市场开拓的过程中，对于适应新兴市场国家的产品开发，以及相应的说明书修改，都在积极地努力。
其次，国家已经充分认识到，如果任外贸增速跌下去，不采取相应措施，就会失去促进经济发展的三驾马车之一。反映在外贸上，就会最终失去部分出口市场，而市场一旦失去，再夺回来需要投入的精力财力，比维持现状要多得多，所以最好的办法，还是出台一些优惠政策，帮助企业渡过难关，让企业在维持住现有市场的同时，有1~2年的时间，根据新市场需求，研发转变适应新市场需求的产品。
最后，中国外贸仍然是有优势的，中国企业要把握机遇，苦练内功。2013年，如果我们进口政策不发生改变，国际市场也依然疲弱的话，中国外贸同比增速大致为10%~15%，走势为前低后高。而拐点将会出现在4月份左右，逆差月份比去年要小。
在这种时候，如果能够开启国内市场内需，加大进口力度，不仅能够解决国内就业，也能在国际上表现一个负责任大国的风范。
日报：为何选在这个时机提倡“扩大进口”？
魏建国：确实，现在经济形势一个先兆是，包括欧美日在内，各国货币都在竞相贬值，以便加大出口。如果中国在现在这个时候加大进口，就能在国际上体现出一个负责任大国和平崛起、互利共赢的形象。因为，在邻国或者友邦有困难的时候提供帮助，是比什么都重要的。
在过去几十年里，中国实行的，都是鼓励出口、限制进口的政策。这样做主要是为了积累外汇。现在，中国已经积累了过多的贸易顺差，对国家的长远发展其实是不利的。对于一般国家而言，外汇储备只要能达到3个月进口总额之和，就是合理的上限了，但中国外汇储备已经远远超过了这一数字。从去年的情况来看，也是进口增速远低于出口增速，依然积累了2000多亿美元的贸易顺差，主要还是因为进口没做到位。
在当前美元贬值的大环境下，更多地进口一些先进机械设备、部分高端消费品，是有利于国内经济发展的。过去，我们主要进口铁矿石、煤炭、初级钢材等，起步比较低，随着我们进口的逐步升级，我们加工贸易部分的出口，也会进入更高档次。以非洲为例，IMF预测，非洲2013年的经济增速，将从去年的5.1%，上升至6%，非洲有十亿人口，中国去年对非的出口，也有两位数的增长。中国应该抓住这一机会，加大与非洲国家的合作。比如，在与尼日利亚合作时，不再单纯从该国进口原油，而是在当地加工后，再进口初级产品。
而且，进口本身也能带动自身经济的发展。首先，随着进口的增长，加工贸易的出口也会增长。此外，还可以带动全产业链，以及销售网络的发展。通过开展名牌专销点，还可以带动大学生就业。总体而言，通过加强与其他国家的合作，可以减少贸易摩擦，解决就业，以及促进消费。
十八大已经提出要坚持出口和进口并重的战略决策。在具体政策方面，我们也有很多文章可做。首先，可以加大同发达国家的关系，比如以瑞士名表为代表的高端消费品进口，其实不会对国内产业造成太多冲击，与此类似的还有香水、服装、皮鞋、汽车。其次，加大进口资源类产品，但是主体可以从原材料改成经过加工的初级产品。最后，研究进口关税，从内需市场出发，调整进口税的范围、品种以及幅度。
