商务部新闻发言人沈丹阳昨日证实，中国已于9月30日正式宣布参加服务贸易协定（TiSA）谈判。沈丹阳表示，该谈判从今年3月正式启动，目标是制定服务贸易国际新规则，推动全球服务贸易进一步自由化，目前已经进行了四轮。
据了解，TiSA谈判发源于世贸框架，起因是美欧等国认为20年前达成的《服务贸易总协定》（GATS）远远落后于时代，主张用列“负面清单”的谈判模式推动达成更高标准的服务贸易协议。目前已有48个国家加入了TiSA阵营，覆盖了全球70%的服务贸易。
“中国已经成为世界服务贸易第三大国，没有中国加入的服务贸易协定是不完整的。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，中国加入TiSA谈判对其他国家意味着更多的机会；对于中国来讲，则意在更深融入全球市场，并倒逼国内服务贸易发展，通过服务业的发展促进经济转型升级。
但业界专家普遍认为，由于当前国际贸易环境更加复杂，各国的利益诉求分歧加剧，TiSA协议的谈判任务将会非常艰巨。“就像当初加入WTO一样，中国可能要付出一定的成本，但在谈判中要坚持自己的原则，反对发达国家垄断，坚决不能付出与当前发展阶段不相符合的代价。”商务部国际贸易经济合作研究院外贸战略研究部副主任、研究员张莉提醒。
由于对WTO陈旧规则的不满，美国先后带头倡导了泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）和TiSA协定，希望与发达国家先制定规则，达成协议，然后再继续和发展中国家谈判。中国已经正式宣布加入TiSA协定谈判，但对于TPP，官方仅是表态“中方将在认真研究的基础，分析加入TPP的利弊和可能性”。
对此，中国人民大学经济学院副院长、国际经济与贸易系主任刘元春表示，TPP和TiSA存在很大的不同：从范围上说，TPP是区域性的自由化协定，而TiSA是多边的、全球性的贸易协定；从内容上看，TPP涉及知识产权、劳工、环保、政府采购等多方面，重点在于投资环境的建设和市场规则的制定，TiSA则仅限于服务贸易领域的进一步自由化；从门槛上来讲，美国希望TPP协定的所有成员国都向美国标准看齐，而TiSA则延续WTO的思路，要求各国全面给予外资国民待遇，但成员国可以保留区域特色，可根据市场经济情况逐步提高开放水平。他认为：“TiSA比TPP更符合中国的国情，美欧等国家也更能接受中国加入TiSA。”
（孙丽朝 刘玉飞）
