据海关统计,今年上半年,我国进口食糖144.5万吨,比去年同期(同比,下同)增加1.8倍;进口额9.1亿美元,增长1.3倍;进口平均价格为每吨630.3美元,下跌17.1%。
一、上半年我国食糖进口的主要特点
(一)6月份进口量大幅反弹,进口均价小幅回落。今年前4个月,我国食糖进口量整体呈快速回升态势,5月份有所回落,6月份当月进口38万吨,创年内新高,同比大幅增加2.4倍,环比增加49.6%。与此同时,今年以来进口均价整体走势平稳, 6月份进口均价为每吨628.6美元,同比下跌11.7%,环比下跌4.1%。
(二)主要以一般贸易方式进口。今年上半年,我国以一般贸易方式进口食糖139.3万吨,增加2倍,占同期我国食糖进口总量的96.4%;以加工贸易方式进口4.9万吨,减少6.3%,占3.4%。
(三)国有企业为进口主力,民营企业进口增势强劲。今年上半年,我国国有企业进口食糖102.8万吨,增加1.3倍,占同期我国食糖进口总量的71.2%。同期,民营企业进口38.3万吨,增加16.7倍,占26.5%。此外,外商投资企业进口3.3万吨,减少21.7%,占2.3%。
(四)主要自泰国、古巴和巴西等国进口。今年上半年,我国自泰国进口食糖72.5万吨,增加3.9倍,占50.2%;自古巴进口37万吨,增加30.7%,占25.6%;自巴西进口9.8万吨,增加75.4倍,占6.8%;自韩国进口8.6万吨,增加20%,占6%。
(五)北京、山东为主要进口省市。上半年,北京市进口食糖102.8万吨,增加1.2倍,占71.2%;山东进口34.4万吨,增加18.6倍,占23.8%。
二、今年上半年我国食糖进口量增价跌的主要原因
(一)国内市场需求旺盛供给不足导致进口规模扩大。上半年特别是进入夏季以来,国内主要含糖产品销量增加,国内进入消费旺季。统计数据显示,截至5月份,我国食品制造业工业总产值同比增长21.9%,其中糖果巧克力及蜜饯制造同比增长17.2%,乳制品制造同比增长16.9%。而预测显示我国食糖供需缺口进一步拉大,2012-13榨季供需缺口将达到250万吨,国内供需矛盾的突出,拉动了进口量的增长。
(二)国际糖价价格优势明显刺激进口增加。2012年4-6月份,巴西、泰国和印度等主产国供应增加导致国际食糖产能过剩,打压了国际糖价。新加坡农产品贸易商奥兰国际预计,2011/12年度全球食糖供应过剩900万吨,未来数月原糖价格还将继续下滑,明年1季度纽约原糖价格或逼近每磅18美分的底部,届时全球糖市供应过剩量达到峰值。然而就国内而言,虽然价格自4月形成下跌趋势,但总体而言依然保持者每吨6300-6500元的高位,内外糖差价最高时达1000元以上,价格差距导致进口增加。
(三)“国门之盾”行动打击走私,成效显著。今年海关总署部署开展“国门之盾”行动以来,全国海关进一步加大打击走私力度,成效显著。南宁海关将食糖列为打击的重点商品,今年上半年共查获涉嫌绕关走私食糖案件63起,查扣涉嫌走私进口食糖993.4吨。海关对走私糖的高压打击力度维护了国内市场的稳定,有效抑制了糖价的大幅波动。
三、当前值得关注的问题及相关建议
国内糖价下降或将导致蔗农利益受损。受国际糖价下跌趋势影响,今年4月以来我国国内糖价开始走跌,2011/12年制糖期食糖生产已全部结束,本制糖期全国共生产食糖1151.75万吨(上制糖期同期产糖1045.42万吨),比上一制糖期多产糖106.33万吨[5],增产导致价格上升受抑制。与此相对的是,随着甘蔗收购价格的上涨,各种农资产品、人工费用也是水涨船高,尤其是人工费用,其上涨幅度更是大大超过甘蔗价格增加的幅度,蔗农生产成本的提高可能影响其利益,降低生产积极性。
谨防糖企屯糖惜售推动价格上涨。进入夏季冷饮和饮料消费高峰期,并伴随着中秋节的到来月饼制作即将展开,国内市场将迎来新一轮消费热潮。新一轮国家收储政策呼之欲出,食糖供应需求或将增长。近期国内糖价的低迷可能诱发一些糖企故意屯糖,看涨惜售助推价格上涨,扰乱市场秩序。