国家粮食局原局长聂振邦在国际经济交流中心举办的“每月经济谈”上表示,今年全球严峻的自然灾害,特别是美国大旱,造成全球谷物减产,从而导致粮价上涨。不过,由于中国的三大主粮产品小麦、玉米、稻谷都立足于国内自给,且今年粮食有望实现九连增,国际粮价上涨不大可能对中国粮食市场造成太大冲击。 聂振邦表示,此前全球玉米产量预计达到9亿吨,其中美国玉米的产量可以达到3.7亿吨,但由于美国大旱。现在估计可能减产6千万到1亿吨。减产将造成全球的粮价特别是期货价格的上涨。
大雨后常迎粮食丰收
对于中国来说,虽然今年屡降大雨,但因为中国是山地型的国家,降雨往往会带来丰收。今年夏粮获得大丰收,秋粮的玉米稻谷长势良好,中国粮食生产有可能实现九连增。再加上进口粮食的数量占国内产量和消费量的比重很低,目前国际市场的粮价上涨不大可能对国内粮食市场造成大的冲击。
聂振邦同时表示,虽然中国大豆和植物油对外依存度较高,输入型的通胀会导致国内价格上升,但预计传导后价格上涨对CPI不会有太大影响。
高度重视玉米紧平衡
他建议,从长期来看,国家应采取针对性强的措施,确保粮食安全的目标得到充分保证。首先,对于小麦、稻谷、玉米三大主要粮食品种,必须长期坚持基本立足国内,解决自给。特别是对玉米目前出现紧平衡的问题要给予高度重视,控制深加工能力的无序扩张,做到产出基本平衡,要严防玉米出现像大豆那样对国际市场依赖程度很高的情况。
其次,要充分利用中国南方的冬闲田、山坡、岗地发展油菜籽的生产和木本油料,加强对大豆、油菜籽等油料品种的培育,提高国内油料作物含油率和植物油的产量。
三是要对食用植物油油料和粮食品种进口调剂实行多边战略,采取进口多元化策略;不要仅从几个国家进口油料,以减少风险。对油料进口与农业走出去结合进行,不断提高中国在粮油国际贸易中的话语权,维护国家经济利益,保障粮食安全。