美国总统奥巴马7月31日宣布对伊朗实施两项新的制裁措施,同日,伊朗总统艾哈迈迪·内贾德表示,“伊朗必须停止原油进口,转向精制石油产品出口。
7月30日,美国国会参众两院3就一项旨在进一步限制伊朗石油收益的制裁法案达成一致,31日总统奥巴马宣布了有关伊朗制裁的两项新举措。该法案是7月初生效的制裁法案的加强版,对美国的伊朗政策作出正式的界定,明确指出阻止伊朗发展核武器是美国对伊朗政策的首要目标。法案的举措严格限制伊朗石油出口和金融流通,特别是防止伊朗通过国际金融交易得到石油收入。
新制裁法案将伊朗能源部门以及与其进行交易的实体和个人列入黑名单,制裁涉及任何与伊朗石油和天然气领域进行交易的金融机构、运输公司和保险公司。新法案的制裁范围还包括任何与伊朗一起开采铀矿的实体或个人,以及向伊朗出售、出租或提供油轮的实体或个人。
制裁针对与受制裁的伊朗银行有业务往来的中国昆仑银行和伊拉克艾拉法穆斯林银行,这两家银行被控与伊朗银行进行了数百万美元的交易,并为其提供服务,而伊朗银行是美国的制裁对象,美国认为伊朗金融机构与伊朗大规模杀伤性武器的扩散以及支持恐怖分子有关。
美国财政部在一份针对上述两家银行的制裁声明中表示,新的制裁行动将切断昆仑银行和艾拉法穆斯林银行与美国金融系统的联系,并阻止它们涉足美国金融体系。此外,美国政府也要求任何持有这两家银行的账户的金融机构必须在10天之内关闭。
同日,伊朗总统内贾德在美国政府作出对伊朗能源部门实施更严厉制裁决定后表示,“伊朗必须停止原油出口,取而代之的是设法出售精制石油产品。” 内贾德说:“我们必须停止原油出口。我们必须走向这样的一个方向,即我们不再出口原油,通过发展炼油厂和配送系统,这将是可行的。”
由于美国和欧盟的制裁,伊朗的原油出口大幅减少。伊朗不得不寻求方法绕开越加严厉的制裁。
此前,伊朗已宣布为所有进口该国原油的油轮提供保险业务,并努力增加亚洲原油出口。据统计,在欧盟启动对伊朗石油禁运后的一个月里,至少有2000万桶伊朗原油运往中国,而2011年中国每月进口伊朗石油约1700万桶。
随着欧美制裁加剧,伊朗油气出口迫切性加强的背景下,伊朗近期加大了向其主要石油进口商,特别是中国和印度的石油输出力度。而另一方面,美国财政部本月冻结了伊朗国家油轮公司在美资产。
据报道,美国最新制裁措施表明决意让伊朗为坚持其铀浓缩项目承担责任,而伊朗坚称其核项目仅用于发电和医疗目的。