在缅甸日前顺利举行议会补选后,美国方面表示,将放松对缅甸的制裁措施。美国国务卿希拉里·克林顿4日表示,美国“认可和支持缅甸的民主改革”,将放松对缅甸投资限制,允许缅甸部分官员入境并向缅甸派遣大使。对此,美国媒体表示,美国全面解除对缅甸的贸易制裁,还需得到美国国会的配合和支持。
4月1日,缅甸举行了新政府去年3月成立以来的首次议会补选,缅甸全国民主联盟(民盟)赢得了45个补选议席中的43个议席。希拉里·克林顿在4日发表的声明中表示,缅甸此次联邦议会补选,显示了“民众的意愿”。她表示,鉴于缅甸议会补选以及近几个月来所取得的其他进步,美国政府正与国会及“亚欧盟友”协商,以对这些进展作出回应。
据悉,美国政府准备采取的措施包括:第一,美国将同缅甸政府积极磋商,在近日内宣布美国派驻缅甸大使的提名人选;第二,在缅甸设立美国国际开发署代表处,并支持联合国(微博)开发计划署在缅甸开展项目合作;第三,支持非政府组织及联合国在缅甸开展更大范围的活动,以对该国医疗和卫生体系提供援助;第四,允许缅甸高官和议员访问美国;第五,启动程序,解除美国对缅甸金融服务出口与投资的禁令。至于具体措施和实施时间表,美国官员表示,仍在考虑。
受西方长达20多年经济制裁的影响,缅甸是亚洲经济最不发达国家之一。缅甸及其周边国家一直迫切希望西方尽快解除制裁,从而实现缅甸的经济发展,改善当地民众生活。4日,在柬埔寨金边出席东盟峰会的东盟10个成员国领导人就共同发表声明,呼吁西方国家尽快取消对缅甸的制裁,“积极助力缅甸民主进程和经济发展”。5日,中国外交部发言人洪磊表示,中方注意到美国和欧盟已表示考虑部分取消对缅甸制裁,中方对此表示欢迎,并呼吁各方尽快全面解除对缅甸制裁。
美国准备放松对缅甸制裁的消息公布后,引起了美国舆论的积极关注。《纽约时报》网站当晚发表文章认为,奥巴马政府此举,是美国迈向与缅甸关系正常化的“最重要步骤”。《华盛顿邮报》文章则指出,奥巴马政府宣布的措施与缅甸领导人所期待的,仍有较大差距,缅方希望美方全面解除对缅甸的贸易制裁,而这需要得到美国国会的批准。分析人士指出,美国有关制裁缅甸的法律文件包括5部法案和4份总统令,美国国会需要时间来修改相关法律文件,而这离不开美国国会议员的配合和支持。然而,目前,仍有一些美国议员对缅甸政府改革的“持久性和真诚性”持怀疑态度。舆论认为,美国能否在短期内真正放松对缅甸的制裁,还有待观察。