继3月19日裁定对中国输美钢制轮毂征收反倾销和反补贴(“双反”)关税之后,美国商务部20日又连出3项涉及中国的贸易救济裁决,分别涉及中国太阳能电池及组件、光学增白剂和镀锌钢丝3类产品。美国国际贸易委员会当天也做出继续维持对中国输美金属硅征收反倾销税的决定。
美国的上述举动,很容易让人联想起此前闹得沸沸扬扬的美欧日向WTO起诉中国限制稀土出口的事件。虽然我国稀土资源只占世界三成左右,却要承担占世界90%以上的稀土供应。中国只是在保护自己的稀土资源而已,却被以美为首的西方国家起诉。
美国近期频频对华挥舞贸易大棒,笔者认为其中的政治目的浓厚。今年正值美国大选,共和党总统参选人罗姆尼批评奥巴马在对华政策上过于软弱。在这样的背景下,奥巴马不论在起诉中国限制稀土出口,还是在其他贸易裁决中态度都相当强硬,希望借此回击共和党的批评,拉拢部分选民,争取连任。
然而,美国出台这种政治意味浓厚的贸易制裁,最终损害的是自身经济发展。以太阳能“双反”案为例,这起案例是美国对中国清洁能源产品发起的第一起贸易救济调查,在美国太阳能业界和美国社会引起了极大争议。美国上下游许多企业与中国输美太阳能电池板的利益息息相关,许多企业公开站在中国太阳能企业一边,反对由少数几家美国公司提出的这起诉讼。
中美两国互为第二大贸易伙伴,2011年中美贸易额高达4000多亿美元。在当前国际金融危机的影响尚在蔓延、美国经济复苏乏力的背景下,中美贸易的稳定发展对美国来说是极为重要的。然而美国近来的做法却极大地损害了中国的利益,不利于中美两国贸易的持续稳定发展,最终只能使美国经济陷入更深的泥潭。就像诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼教授说的:“限制他国产品进口不但不利于维持良好的贸易关系,而且也不利于美国自身的经济发展。”
美国出于政治目的不断挥舞贸易大棒,损害中国利益的同时,更是损害了自身的利益。希望美国认真考虑自己的贸易政策,与中国保持良好的贸易往来,对于美国的经济复苏至关重要。